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扶贫车间因其时间和空间的灵活性，为贫困女性提供了一个就业和交流平台，兼具生计改善、能力提升、精神慰藉和社会认同的作用。但扶贫车间在运行中依然面临一些挑战，需要关注。因此，需要在扶贫中更好地尊重女性体验，针对不同年龄、健康及文化程度的贫困女性做好分类统计,营造互助共济的社区减贫氛围，确保女性扶贫的针对性与持续性。
■ 苏海
设置符合贫困女性发展特色的减贫项目，提高贫困女性的脱贫能力和内生动力，扩展贫困女性的参与广度和深度，对实现贫困女性的减贫发展和性别平等具有重要意义。“扶贫车间”作为一项源于社区基层的就业扶贫方式，让众多贫困女性获得了工资收入和群体互动空间，改善了其生活境遇，值得总结和反思。
扶贫车间：贫困群众就近就业的重要载体
作为就近务工模式的代表，“扶贫车间”这种扶贫载体有效解决了农村贫困人口就近就业的问题。
2015年山东省菏泽市鄄城县扶贫办工作人员在鄄城县代堂村调研时，发现一家村民的院子里有一处用废旧物料搭建起的“小窝棚”，八位老太太围坐其中，每人面前一筐头发团。据老人介绍，“撕（即简单整理加工）头发”一天可赚13块钱。受此启发，扶贫办协同企业和社区居委会，利用村小学旧址、村集体活动场所旧址和闲置民宅，针对有劳动能力的留守妇女和留守老人，在村里设置就业扶贫车间，让贫困群众就近就业，效果显著，受到群众欢迎。
2015年起，菏泽市因势利导，对这种小窝棚进行改造提升，将其建成扶贫车间，并在各地推广开来。扶贫车间帮助贫困人口实现了家门口就业，让贫困人口通过自己劳动脱贫，有尊严地就业脱贫。据菏泽市扶贫办相关数据，截至2017年底，共建成扶贫车间3496个，1210家企业入驻，安置271017名群众在家门口就业，69361名群众脱贫，其中有妇女52417人，残疾人2364人，60岁以上老人11894人。
贫困女性的选择与收获
受传统的家庭性别分工影响，农村女性需要为农业生产、后勤和家务提供更多的服务和支持，这一定程度上制约了农村女性的工作选择。她们需要寻找高弹性，能配合自己及家人时间需求的工作。因为无法依赖土地获得足够的收入，还要兼顾家庭照顾，选择扶贫车间这一就业方式就成为贫困女性的首要选择。
扶贫车间这一看似低端的产业整合了村落中的中老年劳动力，尤其是女性群体，可以逐步提高贫困女性的生产技能，使其熟悉市场环境，挖掘自我发展能力，帮助贫困女性就业增收。它作为一个载体，将女性的工作融入到家庭生活空间之中，实现了工作、孩子与家庭的紧密联结。
同时，一个由“工友”搭建的社会支持网络，可以在一定程度上缓解贫困女性的认同危机，充实她们的精神生活。贫困女性通过自己的努力付出、积极学习和主动融入，给自己塑造了一个小型的生存发展空间，打破了社会对农村贫困女性的刻板印象，实现了对自身的积极评价。另外，扶贫车间促进了企业的低成本发展，缓解了企业“招工难、用工贵”的难题，推动了企业和乡镇经济的持续发展，有效缓解了农村的“空心化”和“三留守”问题，产生了一定的经济和社会红利。
扶贫车间运行中面临的挑战
扶贫车间作为一项减贫政策实践，满足了贫困女性的基本生存需求。但从现实运行情况来看，依然存在一些挑战。
一方面，扶贫车间并未改变原有的性别分工模式，还会在一定程度上增加贫困女性身体和心理层面的压力。简陋的生产条件，较长的工作时间和企业社会保障的缺失，使得贫困女性的工作呈现出机械化和碎片化，缺少人文关怀和发展潜力。贫困女性的收入和时间依然会被老人照顾、子女教育、家务劳动所支配和占据，女性的身体和性别并没有获得真正的解放，家庭的牵绊和传统性别文化的影响，使得女性虽然获得了经济赋权，但全面的发展与赋权仍然需要较长的时间。
另一方面，受土地供给、环境保护、市场订单、资金链条等外部环境影响，扶贫车间运行也存在“停摆”的困境，这会造成贫困女性的失业，不利于贫困女性的脱贫增收。扶贫车间的产品生产主要依赖于上游公司的订单，依赖于土地空间的供给，若土地不被允许使用，则无法改变其生存的脆弱性。以服装加工、手工编织等为主的劳动密集型产业，规模较小，技术含量低，产业层次低，需要进一步升级。
另外，有些扶贫车间的管理人员，自身文化素质和市场意识较弱，经营方法存在问题，资金链紧张，造成企业发展受阻，也会间接影响到贫困女性的减贫发展。
在精准扶贫中推动女性参与
“精准扶贫”与“乡村振兴”作为推动农村发展的顶层政策设计，为贫困女性提供了广阔的发展平台和发展空间。农村贫困女性既是受益者，也应该是积极参与者和有效推动者。要更好地推动女性参与，促进性别平等，可以从以下几方面努力。
一是要继续推动平等性别文化的构建，不再接受在福利方案中把女性作为发展的被动接受者，要把农村贫困女性当作可以实现内源式发展的行动主体，是各类发展项目的设计者、规划者和组织者，是发挥主体能动性及内生动力，改变自身命运的主体自觉者。
二是在农村发展的各类政策设计中，融入性别视角，细化执行方案，推动包容性的社会福利政策的建立，改变女性在发展项目中低层次参与的困境，促进女性与男性成为发展决策的共同参与者与受益者。
三是要在政策执行之中，加大对企业和社会组织的培育引导，发挥企业和社会组织在女性发展中的作用。提高农村贫困女性的教育水平和生产技能，扩充女性的社会资本容量，构建农村贫困女性的社会支持网络。
四是要重点关注老年、单亲母亲、家里遭受变故、残疾、受心理创伤等特殊的贫困女性。加大对贫困女性社会心理和社会关系层面的赋权增能，协调各方力量，营造互助共济的社区减贫氛围，确保女性减贫发展的针对性与持续性。
（作者单位：山东女子学院社会与法学院）
