中国妇女报·中国女网消息 联合国妇女署与中国国防部维和事务办公室、国防部维和中心于6月19日至30日,在北京共同举办了第7届联合国女性维和军官国际培训班。
据联合国妇女署官微,共有来自26个国家的40名女军官参加了这次培训,她们来自印度、巴西、卢旺达、斐济、尼日利亚、越南等多个国家。中国也选派了5名女性军官参训。负责这次培训的15位教官来自包括荷兰、法国、肯尼亚和南非在内的11个不同国家。
联合国安理会在2000年通过第1325号《妇女、和平与安全问题决议》。这份协议首次明确了女性在促进世界与国家和平与安全方面的重要作用,同时呼吁让更多女性参与到和平和安全决策的过程中,并在和谈和执行和平协议时纳入性别平等意识。 联合国先后制定通过的《北京行动纲领》、《温得和克宣言》 (Windhoek Declaration) 和《纳米比亚行动计划》 (Namibia Plan of Action) 也都强调了男女平等参与和平进程并从中受益的重要性。女性维和部队人员在1993年还只占维和部队人员的百分之一。 在联合国的大力推动下,到2014年,每12.5万维和部队人员里,就有1250名女性维和警察和3750名女性维和军官。虽然情况有了明显改善,但各国在增加女性维和人员部署方面,都还有许多进步空间。
联合国妇女署希望通过女性维和军官国际培训班,为各国女性军官提供培训平台, 从而促使各国增加他们在联合国维和行动中任职的女性军官人数。这也是实现联合国《妇女、和平与安全议程》的主要步骤之一。培训课程涵盖联合国维和行动概述、人道主义行动机构和原则、冲突中保护平民、社区发展与期望管理等32门课程,组织了维和特派团内部协作、早期预警与情报搜集、武装冲突受害者信息管理等7项演练。通过此次培训,女性军官可以更加专业、有效地履行她们在维和部署中的职责和义务,同男兵一道保护平民,实现可持续和平。
除此之外,联合国也充分意识到部署女性维和人员有助于改善受冲突影响地区妇女和女童的福祉。针对妇女和儿童的性暴力是武装冲突中常用的恐吓手段。其他形式的性别暴力在冲突中也屡见不鲜。这次培训班也为学员介绍了在冲突中出现的性暴力,并教她们如何最好地与生存者沟通,为她们提供援助。在保障妇女和儿童的安全并为女性受害者提供援助时,女性维和人员能为军事行动带来附加值。例如妇女和儿童通常更愿意与女性维和人员交流并分享信息。女性维和人员也更容易取得当地人的信任,并改善联合国维和人员在当地的形象。
在6月30日举行的结训仪式上,首席教官卡玛特少将在讲话中表示:“这并不单纯是一个性别培训班,这是一个将性别在维和过程中主流化的维和培训班。” 他也指出女性维和人员的存在会让当地女性居民更愿意参与到维和行动中,提供维和人员所不具备的知识和资源。这会让维和队员更好地了解当地居民的需求,并且更准确地掌握当前的态势,做好必要的准备。
前来参加结训仪式的联合国主管维和事务副秘书长拉克鲁瓦指出,维和人员身处的复杂冲突环境让执行任务变得更加困难和危险,了解当地态势也就变得更加重要。女性维和人员对部队加深这种了解至关重要。他说,增加女性维和人员的部署不只与性别平等相关,而是更能有效地维护和平。他还表示,联合国会更密切地与多国合作,实现这一目标。所有参加此次培训的联合国女性军官都表示愿意被部署到维和任务中去,也有许多已被指定即将远赴冲突地区,执行维和任务。