□ 中国妇女报·中华女性网
记者 姚改改
“可回收的垃圾主要有包装纸、报纸、玻璃、金属等，不可回收的垃圾包括剩菜剩饭、菜叶、果皮等……”一走进浙江省衢州市常山县东案乡田蓬村，中国妇女报·中华女性网记者就听到村广播里传来一位妇女的声音，正在教大家如何做垃圾分类。
“这是我们巾帼广播站的日常播报内容。”东案乡妇联主席张秀珍对记者介绍道。除了垃圾分类“二分+”的宣传，广播站的工作计划里还包括了全国“最美家庭”宣讲、妇女“两癌”知识宣传、反家暴法案例讲解等。从县妇联到村妇联主席、执委，她们都要到广播站里当一回播音员。
自去年4月以来，常山县抢抓全省村妇代会改设村妇联即“会改联”试点契机，走出一条可操作、可复制的基层妇联组织改革新路子。
宣传文体执委带领大家自编自演广场舞、妇女发展执委带动脱贫致富、洁美庭院执委把村民家中的破罐破碗艺术性地种上绿植……在常山县的“会改联”中，全国首创“5+N”执委，推出“五有五型”选任标准、村级妇联执委“差额酝酿、等额选举”等，有效推进了村妇联组织制度化、规范化建设。
村妇联原则上设置执委7~15名，其中主席1名、副主席1~3名，另外设置执委5+N名。其中5名执委是普遍性的，分别是宣传文体执委、组织网格执委、妇女发展执委、妇女维权执委、家庭建设执委；另外增设N名特色执委，具体负责当地个性化工作。目前，23个示范村共选举产生电商发展，洁美庭院、乡村休闲旅游、垃圾分类等特色执委39名。
“以前邻里有矛盾想去管，可就怕别人说我爱管闲事。”田蓬村妇联副主席张金文说。以前苦恼于没有身份，张金文想为村里做点事，也名不正言不顺。如今，有了妇联副主席这个身份，张金文再也不用担心这些了。一方面，作为村里第一个创办农家乐的农妇，张金文要当好领头雁，带动妇女致富；另一方面，作为妇联副主席，张金文每周还要到村里的妇女维权站值班，为前来寻求帮助的妇女出谋划策。
和张金文一样，加入到基层妇联组织中的妇女，个个满怀热情，身怀一技之长。村里的文化礼堂中，专门为村妇联开辟了多个活动阵地。妇女维权站、巾帼广播站、亲子乐园站、垃圾兑换超市……舞台或大或小，任由妇联驰骋，为村民提供多方位的服务。
此外，根据地域和功能不同，进行网格化构建妇女小组。每个妇女网格设置网格长1名。负责联系20~30户妇女，实现最小妇联组织扎根基层妇女群众。
“现在有事儿，只要在微信群里喊一声，就能‘一呼百应’。”金川街道徐村妇联执委叶秀仙干劲儿满满地说。在常山县，要求建立村妇联主导执委、妇女小组长，妇女代表、妇女群众等4个层面的微信群，以增进妇女间的联系和沟通。据统计，23个试点村共成立妇女小组378个，组建由村妇联主导的微信群94个，吸纳妇女群众8000余人。“可以说，我们锻造了一批‘娘子铁军’。” 张秀珍高兴地说。
走在村子里，记者时不时能看见一块块妇联身份职责牌，上面标注了姓名、年龄、联系方式、负责事项。原来这是常山县探索的“三联共建”制度中的一个小细节。常山县下派65名妇建指导员开展以“联村、联户、联塘，亮身份徽、亮连心卡、亮责任牌”为主要内容的“三联三亮”行动，推进部门资源下沉，让妇女群众遇事知道要找谁，而且知道怎么找。
基层妇联建起来，做得好不好，群众满意不满意？常山县还专门出台了巾帼建功考评办法。每半年考评一次，按照所得分数档次评为“五星”“四星”“三星”三个等级，80分以下的不得星，70分以下第一次教育警告，第二次撤销职务。到了年底，根据总分实行经费和待遇的“以奖代补”。
“会改联”一年下来，改革成果“看得见”。打麻将的少了，乱丢垃圾的少了，爱吵架的少了，村风文明了，村容整洁了，村民收入提高了。
截至今年4月底，常山县23个试点村全面完成“会改联”工作，共摸排出各领域女能手134名，选举产生执委278名。现如今，村里妇女干部干活儿有身份，做事有底气，分工又协作，使得基层妇联组织与广大妇女群众的联系更紧密，心贴得更近。
