中国妇女报·中国妇女网记者杨娜 发自北京 12月2日，农业农村部举行新闻发布会，介绍第二批全国乡村治理典型案例有关情况。据了解，继去年首批发布20个全国乡村治理典型案例之后，中央农办、农业农村部在广泛征集、各省择优推荐的基础上，遴选和整理推出了北京市平谷区“街乡吹哨、部门报到”、天津市北辰区乡村治理“五步诀”、河北省河间市“四位一体”联动工作法等34个第二批乡村治理典型案例。
乡村治理是国家治理的基石。农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐在发布会上表示，总结推广典型案例，既是落实今年中央1号文件关于“推广乡村治理创新性典型案例经验”的具体举措，也是典型引领、推进工作的一种方法。第二批乡村治理典型案例主要从加强党的领导、丰富议事协商形式、创新基层治理方法、强化县乡村三级联动、引导多元主体参与、解决突出问题等6个方面进行了归纳，针对乡村治理的重要领域和关键环节形成了一批可复制、可推广的经验做法。
针对一些农村地区天价彩礼、人情比附、婚丧事大操大办这些不良风气的治理，张天佐介绍，今年发布的34个案例中，河北河间市的相关做法推动了不良风气的治理。这些案例大多采取了以下几项措施：一是在市县区层面由党委政府加强组织安排，进行统筹部署，营造专项治理的氛围。二是充分发挥村民自治组织的作用，完善村规民约，制定红白喜事的标准，让治理有章可循，体现大多数老百姓的意愿。三是地方政府配套出台激励性措施和约束性措施。四是党员干部带头执行，对于违反相应规定的党员干部，依据有关党纪政纪规定进行相应处理。五是推行建立公益性红娘队伍、举办集体婚礼等新举措。
从成效来看，这些地区红白喜事盲目攀比、大操大办、天价彩礼等问题得到了有效遏制，村民红白喜事的操办支出费用大幅度降低，许多地区已经降低到1/5至1/6的水平，得到了广大农民的支持和拥护，也塑造了文明乡风。这些措施已经在其他地方逐步推广，发挥了很好的示范带动作用。
在回答中国妇女报·中国妇女网记者有关如何认识和激励广大妇女在乡村治理中发挥独特作用时，张天佐表示，改革开放40多年来，农村的社会结构、人口结构都发生了明显变化，现在每年大概有2亿多农民外出务工，多数是青壮年劳动力。妇女在农村人口中占据着相当大的比重，同时承担着赡养老人、照顾家庭、从事农业生产的重任，在农村发挥着非常重要的作用。这种人口结构特点，决定了治理主体、治理对象都要根据当地实际来考虑。
前不久，张天佐到山东荣成调研时看到，“暖心食堂”中每日为80岁以上的老年人做饭、送饭的多为妇女。她们在照顾家庭和务农的同时，还约定顺序轮流去“暖心食堂”帮忙。农村一些公共区域的治理，如打扫卫生与清洁工作，也主要由妇女承担。在乡村治理的诸多领域，各地都尤其注重发挥妇女的作用。有些地区为肯定和鼓励妇女照顾老人、为家庭作出贡献等，发起评选模范儿媳妇、模范家庭的活动。妇女是乡村治理中的一个主力军，今后要进一步根据农村的实际情况更多发挥各类群体的作用。
张天佐表示，当前，我国农村正处于从传统社会向现代社会的转变之中，城乡关系深刻调整，乡村社会加快分化转型，村庄治理结构规则秩序持续变化，乡村治理面临着许多需要破解的挑战和难题。农业农村部将进一步推动各地积极探索，勇于实践，继续研究和总结各地的典型做法，成熟一批，推介一批，充分发挥好典型案例的引领和示范作用。
