7月15~16日,世贸组织总干事3位女性候选人在位于瑞士日内瓦的世界贸易组织总部出席记者会。从左至右分别为阿明娜·穆罕默德、恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉、俞明希。
新华社发(李叶/摄)
编者按
世贸组织第六任总干事阿泽维多8月31日离任,提前一年结束任期。新任总干事的遴选程序已于6月8日启动,目前获得提名的8名候选人分别来自肯尼亚、尼日利亚、埃及、墨西哥、韩国、英国、沙特阿拉伯和摩尔多瓦。世贸组织总理事会决定从9月7日开始,就新总干事遴选事宜举行3轮磋商,逐步缩小候选人范围,并最终通过协商一致的原则确定新总干事人选。
日前,3位女性候选人接受采访,纵谈对世贸组织未来设想。
尼日利亚经济学家恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉:
恢复争端解决机制是首要任务
世界贸易组织总干事候选人、尼日利亚经济学家恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉日前接受新华社记者专访时表示,如果当选总干事,首要任务将是准备明年世贸组织部长级会议、重新恢复世贸组织争端解决机制以及更新现行贸易规则手册。
奥孔乔-伊韦阿拉曾担任尼日利亚财政部长和外交部长,并曾在世界银行担任常务副行长。她强调,世贸组织总干事首先应善于听取成员意见,再以积极和务实的态度为成员提供解决方案,在成员间建立共识。
奥孔乔-伊韦阿拉表示,她曾为尼日利亚消除巨额债务进行过成功谈判,是“解决问题的务实派”。
她强调,如果当选总干事,首要任务就是准备明年世贸组织第12届部长级会议,将渔业补贴、农业谈判、新冠疫情对全球贸易的影响等纳入议题讨论。“部长级会议是世贸组织的最高决策机构,在部长级会议上取得积极成果非常重要。”
奥孔乔-伊韦阿拉同时指出,争端解决机制是世贸组织的基础性支柱。在一个以规则为基础的组织中,必须存在一个就规则履行与否进行仲裁的机构,所以恢复争端解决机制是当务之急。
她说,必须恢复世贸组织规则制定功能,更新贸易规则手册,使其涵盖最新议题。她举例说,我们生活在数字经济时代,疫情中数字经济重要性凸显,因此必须为数字贸易制定规则。
针对如何弥补成员间的数字鸿沟,她认为,世贸组织可以与其他组织,如世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、非洲开发银行和美洲开发银行等银行,以及国际货币基金组织协同工作,在政策和基础设施投资方面帮助各国缩小这一差距。
同时担任全球疫苗免疫联盟董事会主席的奥孔乔-伊韦阿拉表示,将努力确保多边贸易体系和世贸组织规则能够帮助贫穷国家获得抗疫药品和医疗用品;同时,需要兼顾知识产权问题,支持创新和研究。
她说,在当前这场涉及卫生和经济领域的全球危机中,中国可以发挥重要作用。在卫生领域,中国不仅没有限制医疗用品和设备出口,还援助无法获得这些产品的发展中国家;在经济领域,中国经济的迅速恢复就是对全球最大的贡献。“中国是世界经济增长的引擎之一,其对世界经济的影响和贡献是巨大的。”
肯尼亚前外交与国际贸易部长阿明娜·穆罕默德:
更新世贸组织规则手册是关键
世界贸易组织总干事候选人、肯尼亚前外交与国际贸易部长阿明娜·穆罕默德日前接受新华社记者专访时表示,如果当选总干事,首要任务是更新世贸组织规则手册,让它与全球发展愿景相一致,以释放多边贸易体制的潜力。
从贸易政策审议机构主席到争端解决机构主席,再到总理事会主席,阿明娜曾主持过世贸组织多个关键职能部门和决策部门的工作。
她表示,世贸组织规则亟待更新,以更有效地应对全球挑战。主要成员间的贸易摩擦也需要通过更新规则来解决。部分现行规则约束力较弱,部分领域的规则尚未制定,因此必须确保设立强有力的规则。
阿明娜说,恢复世贸组织争端解决机制也将是新总干事的优先任务之一。关于明年计划举行的第12届部长级会议,她认为,会议将致力于推进目前正在进行的部分谈判,尤其是涉及渔业补贴的谈判。
她表示,要确保世贸组织更加开放和透明,让贸易规则透明度原则得到遵守,确保成员履行自身义务,确保世贸组织框架下的任何措施都为贸易便利化服务。
阿明娜说,相信世贸组织会有非常光明的未来,因为一直以来,世贸组织作为一股积极力量,帮助经济体转型,使人们摆脱贫困,创造了许多就业机会,提高了很多国家的经济水平。
韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希:
世贸组织需修复三大支柱
世界贸易组织总干事候选人、韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希日前接受新华社记者专访时表示,世贸组织正面临“或许是成立以来的最大危机”,应对挑战需修复三大支柱。
“世贸组织正面临来自外部和内部的深层挑战,”俞明希说,“更让人忧虑的是,面对日益加大的不确定性,世贸组织无法发挥作用。”
她认为,从外部而言,全球经济增长缓慢与需求疲软、贸易保护主义抬头及贸易争端等因素给全球贸易造成负面影响,新冠疫情则让形势更加糟糕。于内部而言,世贸组织三大支柱均令人忧虑。
多边贸易谈判、争端解决和贸易政策监督是世贸组织的重要职能,也被称作世贸组织的三大支柱。但近年来,多哈回合谈判停滞不前,争端解决机制中的上诉机构停摆。
俞明希表示,应对诸多挑战,世贸组织需要“回归根本”,强化和改进三大职能。在她看来,首先需要让谈判职能重新恢复活力,制定能够反映经济现实的规则制度;其次,需要打破上诉机构停摆的僵局,恢复争端解决机制已成为当务之急;第三,改进世贸组织的监督职能。
谈及世贸组织和全球贸易所面临的保护主义挑战,俞明希表示,世贸组织成立初衷之一便是共同抵制各类保护主义。历史上,世贸组织在与贸易保护主义的斗争中一直发挥重要作用。她重申,世贸组织需要让其三大支柱有效运转,努力营造“开放、可预测和稳定的贸易环境”。
谈及贸易争端,俞明希认为,世贸组织这一多边贸易机制“恢复活力、良好运行”非常重要,可以为贸易争端双方提供一个深入讨论和探寻解决方案的平台。
俞明希在贸易领域工作长达25年,曾是韩国在区域全面经济伙伴关系协定、中韩自贸协定、新版韩美自贸协定等谈判中的重要谈判代表。
世贸组织总干事阿泽维多今年5月宣布提前离任,其继任者遴选工作正在进行,俞明希是候选人之一。在本次竞选世贸组织总干事中,她表示,如果当选,将通过提高世贸组织的“相关性、韧性和应对能力”,重建成员对多边贸易体制的信任。
俞明希在采访中表示,新冠疫情对全球经济和贸易的冲击再次凸显恢复和改进世贸组织职能以及促进各国合作的重要性。“所有国家都需要合作抗击新冠病毒、克服危机,全球性危机需要全球协作和共同应对。”
尽管世贸组织面临重重挑战,但俞明希仍然对世贸组织的未来发展表示乐观。“世贸组织成员都有意愿让这一机构(顺利)运行,”她说,“鉴于成员们的共同意愿和力量,相信我们这一次仍能前行。”
(均据新华社)