中国妇女报·中国妇女网记者姚建 发自济南 县级妇联组织具有承上启下、推动组织高效运转、效力层层传导的重要作用，是打通上下贯通、各履其职、运行高效、执行有力的妇联组织体系的关键环节。近日，山东省烟台市妇联专门出台意见，实施“三个创新工程”，切实打通县级妇联资源聚合、人才涌动“最后一公里”，全面提升县级妇联改革活力。
烟台市将实施领办项目精准融合工程，破执委作用发挥不够之难。以领办项目为杠杆激发执委队伍活力，是提升妇联改革效能、实现妇联工作与其他领域更大维度融合的重要路径。烟台要求各级妇联要与妇女群众需求精准融合，本着“民呼我应”原则，做到“项目意向来自群众、项目设计征求群众意见、项目清单向群众公示”；要与执委优势特长精准融合，县（市、区）、镇（街）一级执委推行“按色定级”工作法，根据执委擅长领域、行业优势和工作特点，划分不同色系开展项目领办，或根据“执委进万家”情况，做到“一户一档、一户一定色、一户一定级”，不同色系等级家庭对应相应执委领办项目，推动项目领办“精准化、实效化”；要与妇联重点工作精准融合，各县市区妇联根据每年工作重点、对外发包项目、拟举办的重大活动列出项目清单，鼓励执委每人每年至少领办或联办一个项目，并由相关业务部室负责对领办项目定期跟踪，推进项目进度，确保项目按期完成，形成“乡呼县应、上下联动、共建共享”的立体化服务格局。
烟台市将实施“阵地联社”工程，破基层阵地活力不足之难。针对当前妇女之家、妇女儿童家园普遍存在的妇女参与意识弱、参与比例小、参与质量低等现象，烟台市将充分发挥妇联组织枢纽作用，实现基层阵地和社会组织优势资源间的有效链接，让基层阵地增能升级。烟台市要求各级妇联组织要注重发挥“联”字优势，将女企业家联谊会、女知识分子联谊会、家庭教育研究会等妇联团体会员，以及热心妇女事业、具有专业特长的女性社会组织、“双报到”共建单位资源向妇女之家、妇女儿童家园、妇女微家等基层阵地引流，通过政府购买服务、项目化运作、社会组织孵化等形式赋能增效，打造“妇联+社会组织”的工作新格局，推动形成1+1>2的良性发展态势。
烟台市将实施区域化联建工程，破基层组织资源不够之难。坚持“党建带妇建”不动摇，抓住全市乡村振兴党建融合发展区、美丽乡村示范片区建设契机，纵深推进镇（街）妇联组织区域化改革，启动“片区妇联”“片区执委工作站功能站”建设，通过组织联建、产业联营、服务联动、文明联创“四联”共建思路，努力形成工作共商、资源共享、阵地共用、难题共解、品牌共创的区域化工作新局面，实现区域内优势互补、同步发展。
为保障这三个工程的顺利实施，烟台市将完善“保障机制”，激发执委想干事、愿干事、干成事的内生动力。烟台市要求各县市区妇联在建立健全执委轮值主席、述职评议等工作制度的基础上，进一步实践探索“三项保障机制”：建立动态管理机制，推动基层妇联执委队伍成为“有为有位、能进能出”的一池活水；建立正向激励机制，大力推行执委积分制，将执委领办项目、组织活动、定期参加执委会议、参与讨论妇女工作重大问题等内容纳入积分管理，得分情况作为执委星级评定、推荐“十佳执委”、最美基层妇联人（基层妇女工作者）等先进典型的重要依据，有条件的县市区可探索开展执委履职擂台赛、执委积分换物、通过换服务以及“执委信用贷”“巾帼荣誉贷”等路径，激发执委“我要干事”的主动性积极性；健全培训提升机制，以县级妇联为组织实施主体，通过集中培训、分片培训、送培训上门等方式，确保今年完成基层妇联组织成员三年轮训一遍的硬任务。
