◆ 网络信息内容生产者违反本规定第6条规定的,网络信息内容服务平台应当依法依约采取警示整改、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施,及时消除违法信息内容,保存记录并向有关主管部门报告。
◆ 网信部门根据法律、行政法规和国家有关规定,会同有关主管部门建立健全网络信息内容服务严重失信联合惩戒机制。
◆ 违反本规定,给他人造成损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由有关主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
■ 金正
在微博,在抖音,在微信群,在网页页面……一些带有性挑逗、性暗示图片封面的小视频常常跳出来,让人恶心又心惊肉跳。其实,视频内容大多与封面无关,是搞笑、讲座等,不违规不违法。
这些带节奏操作以博眼球刷流量赚取非法利益,侵害妇女儿童权益,污染网络空间。
对此,网友高呼,早就该关注整治了。呼应需求,有个专门规定出台并于3月1日开始实施了。
目前,该规定知名度还不太高,很多人并不熟知其具体内容。
这一由国家互联网信息办公室发布的《网络信息内容生态治理规定》(以下简称《规定》,设定红线,规定责任,集结政府、企业、社会、网民等主体,建立健全网络综合治理体系、营造清朗的网络空间。
政府责任
政府首要担责,要对网络信息平台企业加以监督。
《规定》要求,各级网信部门会同有关主管部门,建立健全信息共享、会商通报、联合执法、案件督办、信息公开等工作机制,协同开展网络信息内容生态治理工作。各级网信部门建立网络信息内容服务平台违法违规行为台账管理制度,并依法依规进行相应处理。
制作视频者之责
《规定》做了原则性要求,网络信息内容生产者应当遵守法律法规,遵循公序良俗,不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。
同时具体列举了禁止性行为,也就是禁止碰触的10条红线,其中带有性挑逗、性暗示图片的小视频属于其一。《规定》第6条明确,网络信息内容生产者不得制作、复制、发布含有淫秽、色情内容的违法信息。
同时,《规定》第7条进一步要求,网络信息内容生产者应当采取措施,防范和抵制制作、复制、发布含有下列内容的不良信息:使用夸张标题,内容与标题严重不符的;带有性暗示、性挑逗等易使人产生性联想的;可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等的。
网络平台之责
网络平台负有监督和纠正之责。
《规定》第10条规定,网络信息内容服务平台不得传播本规定第6条规定的信息,应当防范和抵制传播本规定第7条规定的信息。网络信息内容服务平台应当加强信息内容的管理,发现本规定第6条、第7条规定的信息的,应当依法立即采取处置措施,保存有关记录,并向有关主管部门报告。
《规定》要求,网络信息内容服务平台不得在新闻首页、弹窗、精选、热搜、榜单、推荐等重点环节呈现本规定第7条规定的信息。
《规定》还要求网络信息内容服务平台应当在显著位置设置便捷的投诉举报入口,公布投诉举报方式,及时受理处置公众投诉举报并反馈处理结果。
同时,《规定》明确,鼓励网络信息内容服务平台开发适合未成年人使用的模式,提供适合未成年人使用的网络产品和服务,便利未成年人获取有益身心健康的信息。
明确相关治理措施和法律责任
首先,网络信息内容生产者违反本规定第6条规定的,网络信息内容服务平台应当依法依约采取警示整改、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施,及时消除违法信息内容,保存记录并向有关主管部门报告。
其次,网络信息内容服务平台违反本规定第10条规定的,由网信等有关主管部门依据职责,按照《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规的规定予以处理。
另外,网信部门根据法律、行政法规和国家有关规定,会同有关主管部门建立健全网络信息内容服务严重失信联合惩戒机制,对严重违反本规定的网络信息内容服务平台、网络信息内容生产者和网络信息内容使用者依法依规实施限制从事网络信息服务、网上行为限制、行业禁入等惩戒措施。
最后,违反本规定,给他人造成损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由有关主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
根据我国治安管理处罚法,制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的,处10日以上15日以下拘留,可以并处3000元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。
根据我国刑法,传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品,情节严重的,处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。向不满18周岁的未成年人传播淫秽物品的,从重处罚。以牟利为目的,制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。
防治性挑逗、性暗示网络内容,治理网络空间,严格执法是关键。
政府监管必须严格到位,做到违法必究,坚决不能让过错者产生侥幸心理。
还要压实网络信息内容服务平台的监管和纠正责任,网信等部门应牢牢抓住网络信息内容服务平台这个抓手,因为,平台企业有能力通过各种技术手段履行义务和责任。