相较于传统的线下举报方式，小程序即搜即用，大大降低了群众参与未成年人保护的门槛。同时，可以保护举报者隐私，也可以使举报反映的情况更清晰，渠道更便捷，还可以最快效率达到整合目的，如线索的移送、流转处置等。
■ 中国妇女报·中国妇女网记者 姚改改
日前，在试运行期间的“检察监督线索举报——杭州”小程序后台，出现了一条侵害未成年人权益的匿名举报线索：一名12岁女孩在某医院生下一名婴儿，该院医生已报警，希望检察机关予以关注。
看到这一消息后，浙江省杭州市检察院的工作人员第一时间与公安局联动，核实110平台当天对少女产子类警情的处理情况，迅速确认举报事项及医院相关信息，由医院所属辖区检察院及时介入并引导侦查。最终，涉案人员被及时查获并移送司法机关处理。
“这是小程序从试运行到现在，我们接收到的举报线索中，情节较为严重且进入司法程序的案件。”杭州市检察院第七检察部副主任徐萍对中国妇女报·中国妇女网记者介绍说。
徐萍所说的这款小程序，已于1月14日正式发布，是杭州市检察院联合支付宝首创的一款线上侵犯未成年人合法权益线索举报的小程序。
即搜即用 人人参与
打开手机支付宝，在搜索栏输入“杭州检察”，热门词条下，排在首位的便是“检察监督线索举报——杭州”小程序，点击即可进入。
小程序内主要包括了“公益诉讼”和“未成年人保护”两大类。“未成年人保护”内有“强制报告专项”“校园安全专项”和“侵害未成年人专项”三大模块。每个模块下均有相应的制度介绍和可举报的行为。比如，医疗、教育等从业人员发现孩子被侵害时必须立即举报，举报内容包括校园食品、校园设施、校外环境等方面的安全隐患，以及未成年人遭性侵、拐骗拐卖、家庭暴力、校园欺凌、违法雇佣等行为。
选定举报类型后，可选择实名举报和匿名举报。再按照程序设定，写清举报地址，进行200字以内的文字描述，或上传视频、图片。举报线索都将直接传输到杭州市检察院的阿里云服务器上，流转至后台处理系统以备处置。
相较于传统的线下举报方式，小程序即搜即用，大大降低了群众参与未成年人保护的门槛。同时，可以保护举报者隐私，也可以使举报反映的情况更清晰，渠道更便捷，还可以最快效率达到整合目的，如线索的移送、流转处置等。
“上线小程序最主要的一个愿景是，希望能营造出一个人人都参与，人人都有责，人人都来关注未成年人保护的社会氛围。”徐萍表示，小程序自试运行至2020年春节前，已接收各类举报线索近30条，主要涉及校园环境安全及未成年人权益侵害等案事件。
多项首创 切实维护
开篇提到的举报线索得以快速确认的一个重要原因是“该院医生已报警”。短短几个字，与杭州检察院全国首创的“强制报告”制度密不可分。
2018年，杭州市检察院、杭州市公安局、杭州市教育局、杭州市卫计委四家单位牵头，联合制定了《关于侵害未成年人案件强制报告制度的意见》，规定国家机关、教育、医疗机构等单位及其工作人员，在工作中发现未成年人遭受或疑似遭受侵害时，应及时向公安机关报案并备案记录。
同年，杭州市检察院又联合10家单位，印发《关于建立侵害未成年人案件强制干预制度的意见》。在“强制报告”的基础上，多部门联动处置。目前，“强制报告”制度已纳入国家层面立法，写入《未成年人保护法》草案中。
与此同时，2018年最高检针对校园性侵问题，向教育部发出第一号检察建议，包括研究制定未成年人学校保护规定、探索建立未成年人学校保护部门联动机制和案件处理快速反应机制等。为积极贯彻落实最高检的“一号检察建议”，杭州检察机关紧紧抓住儿童保护的“痛点”问题，切实维护未成年人合法权益。
2019年4月，童模妞妞在拍照过程中遭母亲多次脚踹的视频网上流传，引发公众热议。针对这一事件，杭州率全国之先，由滨江区人民检察院会同杭州市滨江区市场监督管理局、共青团杭州市滨江区委员会出台了《关于规范童模活动保护未成年人合法权益的意见》；7月，又一起未成年人受侵害事件进入公众视野——淳安9岁女孩章子欣失踪遇害案，为此，杭州市检察院联合团市委、市妇联，会签《关于联合开展暑期“留守儿童”安全隐患排查暨安全教育宣传活动的紧急通知》……
以“一号检察建议”为依托，杭州检察机关探索出的一项项制度创新，都为未成年人保护工作打下坚实基础。再加上杭州作为互联网发展高地的地缘优势，小程序得以应运而生。
联合发力 推向更高
举报线索中会不会有假线索？举报线索达到一定数量后，人工分流应付不来时，是否考虑加入智能分流？遇到检察院职责之外的举报线索，应如何处理……尽管这些问题在小程序使用的现阶段还都没有碰到，但杭州市检察院已经在为这些难题的解决谋篇布局了。
另外，1月18日，全国检察长会议在北京召开，最高检再次重申“没完没了”落实“一号检察建议”的坚决态度，让杭州市检察院更感责任重大，加速了完善升级步伐。
“以小程序为抓手，如何实现多部门联动发力，是我们今年工作的重点和难点。”徐萍说道，与会签文件的10家责任主体单位，边商议边联动，厘清各职能部门职责，陆续入驻平台各司其职，实现良性互动，“力争将小程序推向更高水准和层次，扩大使用面”。
在这一过程中，以信息分流和处置反馈为重中之重，杭州市检察院将加大与公安机关的线索移送及协作力度，加强与教育、医疗等有关单位和部门的联系对接等，进一步织密未成年人保护网，助力未成年人健康成长。
