■ 关信平 南开大学性别文化与社会
发展研究基地教授、博导
在政府制定和实施社会政策中，性别视角特别重要。社会政策的目标一方面是要向民众提供社会保护，帮助民众应对生活中的各种风险和克服各种困难（疾病、工伤、失业、年老等），另一方面也要更加积极地帮助人们恢复和提升能力。从这两个方面看，各级政府制定和实施社会政策都需要进一步增大性别视角。
——关注社会政策运行中的性别差异。女性在就业和生活中会遇到各种风险和困难，需要得到国家的保护。凡是男性会遇到的风险和困难，女性一般都会遇到。而女性还会因其自身的生理特点和社会特点而遇到一些特殊的风险和困难，例如女性特殊的健康需要；女性平均比男性更为长寿，因此需要更多的老年经济保障和长期照护。
尽管我国的各项社会政策在规则上基本是没有性别差异的，但在实际运行中会产生一定的性别差异。例如，由于女性要担当更多的家庭角色，因此导致女性在劳动力市场中获得的机会和成就平均不如男性。并且由于女性在正规就业中的参与不足，导致她们获得职工社会保险覆盖的比例也相对较低。这样可能导致女性在获得养老保险和医疗保险待遇方面的平均水平不如男性，部分老年女性的生活中会遇到更大的困难。尤其是一些老年女性依赖丈夫的退休金生活，一旦不幸丧偶，女性遗属常常会遇到更大的经济困难。此外，我国法律明文规定在劳动就业等方面禁止性别歧视，但事实上性别歧视的情况并不鲜见。这些都需要通过相关的社会政策去加以弥补和纠正。
面对女性在劳动就业、健康和家庭生活等方面更大的风险和难题，应该更加重视通过社会政策对女性加以保护。一方面要根据经济发展的情况，从总体上扩大社会政策的行动范围和总体福利水平，在发展中补齐民生短板。另一方面在制定和实施社会政策的时候应该更具性别视角，更加重视满足女性的特殊需要，积极促进妇女民生的改善。
——倡导构建更加积极的性别政策。应该强调的一点是，为女性提供更多更好的社会保护，并不意味着总把女性看成是“弱者”，而是要从更加积极的角度出发，向女性提供更加积极的保护。所谓“积极的保护”，是指以增强能力为主要目标的社会保护，其主要的途径一是通过消除各种障碍而促进权利和机会的均等；二是通过更好的教育、健康等方面的服务提升女性自身的能力，使她们能够更好地利用市场机会；三是要通过更多更好的公共服务来减轻女性的家务负担，使她们能够在职业领域中有更好的表现。尤其是在制定育儿、养老、照顾残疾人等方面的政策时，要充分考虑到性别平衡。在制定和实施相关社会政策时不应该以更多增大女性的家务负担或更多减损女性就业及晋升机会为代价。
作为沟通学界与社会公众的桥梁和纽带，《新女学周刊》一直致力于关注女性发展，保障女性权益，在性别与公共政策的倡导与实施方面做出了积极有益的探索。在新的一年里，希望《新女学周刊》集纳更多研究者的观点，更加积极参与政府的社会政策制定与实施，加强从性别视角的审视和研究，共同努力不断提高社会政策的水平。
