规划体现“6个突出”
中央政务功能保障
民生改善
老城整体保护
空间魅力塑造
非首都功能疏解
街区保护更新
中国妇女报·中国妇女网记者徐旭 发自北京 12月30日,北京市人民政府发布通知,《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》(草案)(以下简称规划)已经编制完成,规划草案于2019年12月30日至2020年1月28日向社会公示,听取公众意见建议,公众可通过网站留言、现场留言、电子邮件、信件等方式参与提出意见建议。
规划提出,构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构,其中“一核”指首都功能核心区,包括东城区和西城区两个行政区,总面积92.5平方公里,是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区,是历史文化名城保护的重点地区,是展示国家首都形象的重要窗口地区。
规划提出,保护两轴,统领整体空间秩序。推进中轴线遗产保护,营造良好遗产环境,全面烘托中轴线作为城市骨架的统领作用。中轴线以文化功能为主,展示传统文化精髓,体现现代文明魅力。
规划提出,保护格局,强化老城空间的整体性。规划依托城址遗存、棋盘路网、历史水系、九坛八庙保护,延续古都历史格局。结合城址遗存保护、历史水系恢复、绿化空间建设,勾勒清晰可辨的紫禁城、皇城、内城、外城四重城廓,强化老城历代城址格局。
规划要求,落实“老城不能再拆了”的保护理念,最大限度地留住历史印记。规划在《北京城市总体规划(2016年—2035年)》提出的世界文化遗产、不可移动文物、历史文化街区、特色地区、历史建筑等九类文化遗产保护对象的基础上,突出老城文化遗产特色,将地下文物埋藏区、历史街巷、传统胡同、传统地名、历史名园、革命史迹等纳入保护对象。
据介绍,规划主要内容是落实城市战略定位,明确发展目标、规模和空间布局。提高为中央党政军领导机关工作服务的能力水平,建设优良政务环境。加强老城整体保护,建设弘扬中华文明的典范地区。推动精治、共治、法治,建设人居环境一流的首善之区。保障规划有序有效实施,维护规划的严肃性和权威性。
规划的特点包括:一是突出中央政务功能保障,二是突出民生改善,三是突出老城整体保护,四是突出空间魅力塑造,五是突出非首都功能疏解,六是突出街区保护更新。
据悉,规划经批准后,将成为指导地区规划建设的基本依据。