警方查获的非法出版物和作案工具。 邵伟/摄
中国妇女报·中国妇女网消息 非法编印党政“理论学习”出版物，冒充党校老师、上级领导等身份，高价向全国各地数千家行政、企事业单位销售、寄递非法出版党政读物以牟取利益……
12月25日，由全国“扫黄打非”办公室等部门联合督办的湖南岳阳“5·18”制售非法出版物案，在岳阳市中级人民法院公开宣判，12人被定罪量刑。被告人谢先永、陈廷国犯非法经营罪，分别被判处有期徒刑7年10个月、7年，均并处罚金45万元；其余10名被告人分别被判处有期徒刑5年6个月至有期徒刑2年缓刑3年不等，并处罚金。
随着该案的公开宣判，这起涉及面广、涉案金额大的跨省制售非法出版物案终告一段落。
短信非法推销“党政理论读物”
“十九大后，各地区各部门把学习党史等作为重要内容，现强烈推荐《党史丰碑-中国共产党执政新举措领导干部学习读本》，价格为1680元/套……”
2018年4月，岳阳市文化市场综合执法局一名执法人员，偶然间收到这样一条陌生号码发来的手机短信，对方落款自称是市委党校的王老师，内容为推销一本党政“理论学习”读物。
按惯例，党政“理论学习”读物一般不会通过短信或电话推销。
为彻底查清真相，岳阳市文化市场综合执法局执法人员很快联系上了这名“王老师”，并订购了六套“读本”。几天后，“王老师”通过顺丰速递邮寄了六套《党史丰碑-中国共产党执政新举措领导干部学习读本》。“收到书后，我们发现书内有40多处错误，出版社也明显错误，而且纸张粗糙，印刷重影，颜色暗黄。”岳阳市文化市场综合执法局新闻出版执法大队大队长肖国雄说。
岳阳市文化市场综合执法局执法人员立即将这些书籍送往湖南省新闻出版广电局检测中心进行专业鉴定。鉴定结果认定，该《读本》确系涉嫌盗用国家级出版社名义，擅自出版印刷发行的非法出版物。
“我们请求公安机关协查，在前期摸排中发现，全市多家行政企事业单位购买了这名‘王老师’推销的非法出版物，涉案金额达20万元。”肖国雄称，在掌握了上述情况后，他们将案件上报市“扫黄打非”办，并移送至市公安局进行侦查。
警方查清黑色“产业链”
“盗用国家级出版社的名义，擅自编辑、印刷、出版党政‘理论学习’读物，并利用手机、短信和微信的方式，面向全国各地的行政机关、大型企业销售，我们猜测其背后很有可能是一个集编辑、印刷、销售、运输、财务等分工明确的跨省作案团伙。”岳阳市公安局治安支队支队长阳文益称，这件案子涉及面广，涉案金额大。
案件要突破，首先得找到这名涉嫌非法销售的“王老师”。然而，民警发现，嫌疑人反侦查意识极强，所持有手机、银行卡、食宿信息等，均假冒他人。
为了找到犯罪嫌疑人，民警加大了排查和信息收集力度。2018年7月12日，民警得知有三本非法出版物寄往了贵阳，收货人正是犯罪嫌疑人。
“我们通过侦查发现，武汉书商陈某、杨某为了销书便利，取得行政企事业单位的信任，特意在北京注册了两家空壳公司，并开具了上千万元假发票。”岳阳市公安局治安支队冯向前介绍，通过陈某、杨某的微信和银行转账记录，他们发现大量资金进入了一名谢某的账号上，而这名谢某正是组织制售非法出版物的核心嫌疑人。
至此，警方通过长达半年的侦查和梳理，这起组织制售非法出版物案基本浮出了水面。
冒充领导招摇撞骗
这个涉及全国的制售非法出版物产业链是如何组织运作的？
原来，谢先永为了组织制售非法出版物牟利，专门聘请了程港、张强杰、郭小江、魏加安等人，分别负责组稿选题、排版录入、书本印刷，张某从网络上私自下载党史、文献、法律法规、安全、会计等资料内容后进行编排，编排好后交由程某进行排版录入，然后再由魏加安等人在河北省三河市一处印刷工厂进行批量印制，印制好的图书再邮寄给湖北武汉不法书商陈某、杨某等人，再由他们组织一大批无业人员在全国进行非法推销。
“他以每套100元左右的价格进货，卖到行政企事业单位价格直接翻10多倍，达到每套获利1000多元。”冯向前介绍，受巨大利益驱使，这些分布在全国各地的无业人员，冒充中央、省、市等重要机关的领导干部、工作人员，采用欺骗的手段向全国各大行政企事业单位销售党政“理论学习”读物。
冯向前介绍，这属于典型传统招摇撞骗的推销方式与现代电信诈骗销售模式相结合。民警侦查发现该犯罪是团伙流窜作案，全国分销，先是通过多种渠道找到当地党政、行政企事业单位领导的联系方式，然后冒充上级领导、教授、党校老师，采用微信、QQ与电话联系分销，快递公司邮寄与送书上门销售相结合，将书运送到终端客户手中。
斩断覆盖全国的非法销售链条
鉴于案情重大，影响恶劣，今年1月，全国“扫黄打非”办公室、国家版权局、公安部、最高人民检察院对此案进行挂牌督办。
岳阳市委、市政府高度重视，在市“扫黄打非”办统筹协调下，抽调文化执法、公安、检察、法院等精干力量，成立了专案组和案件督办工作领导小组，“抓上线、打源头”，依法严打制售非法出版物犯罪活动，维护党政类图书权威。
2018年9月至2019年2月，专案组分别在贵阳、武汉等地同步开展第一批收网行动，抓获犯罪嫌疑人12名。今年3月，在北京、河北等地警方的大力协助下，专案组成功捣毁位于河北三河的一处制售非法出版物工厂，现场查获非法出版书籍近5000册，制售非法书籍纸张等各类材料3000多公斤，印刷机、装订机等大型设备12台，冻结涉案资金220万元。
今年8月，公安部就此案在全国开展集群行动，截至10月底，全国30多个省市6500多家单位，对涉案线索进行核查，并将万余册非法图书邮寄至岳阳市公安局，全国公安机关将涉案的另外17名嫌疑人列入侦查。
（邵伟）
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2019全国“扫黄打非”挂牌督办量历史最高
中国妇女报·中国妇女网记者王春霞 发自北京 12月25日，据全国“扫黄打非”办公室消息，2019年全国“扫黄打非”办公室挂牌督办数量创历史最高，共挂牌督办大案要案308起，其中传播涉儿童色情信息案件7起。网络案件约占78%，也体现了当前互联网是“扫黄打非”主战场的工作形势。
全国“扫黄打非”办公室负责人通报指出，2019年挂牌督办“扫黄打非”案件呈现“数量大、质量高、全链条打击”等特点。这些挂牌督办案件类别涵盖了“扫黄打非”各项任务领域。在挂牌督办的308起大案要案中，联合公安部挂牌239起，联合国家版权局、公安部、最高检等部门挂牌62起，单独挂牌7起。
在保护未成年人健康成长方面，挂牌督办传播涉儿童色情信息案件7起，强化专案打击要求，坚决彻查到底。如河南襄城侦破一起涉嫌传播淫秽物品牟利案，抓获多次组织未成年人淫秽表演的崔某某。安徽六安查办“8·19”传播性侵儿童视频案，查缴涉未成年人淫秽色情视频2000余部、图片8000余张，主犯三人均被判处有期徒刑八年以上。
在推动严厉打击非法出版和侵权盗版活动方面，全国“扫黄打非”办公室挂牌督办“清源”类案件40余起、非法出版及侵犯著作权类案件89起。如北京鼎阅公司涉嫌侵犯著作权案、江苏淮安“2·22”特大销售侵权盗版出版物案等多起大案要案，查办取得重大进展，社会反响良好。
