● 大力发展托育服务，为确有需要的家庭提供婴幼儿照护
● 支持多元发展，组织试点示范，鼓励公办、民办幼儿园往下延伸，开设托班，解决2～3岁婴幼儿的入托需求
● 依托全国和地方信用信息共享平台，建立多部门、跨地区的联合奖惩机制，对有虐童行为的机构和人员“零容忍”
□ 中国妇女报·中国妇女网记者 彭芸
12月19日，国家卫生健康委在上海召开全国托育服务工作现场推进会，贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），总结推广上海等地的好经验好做法，研究部署下一阶段工作，加快推动婴幼儿托育服务高质量发展。
据了解，根据国家卫生健康委2016年、2017年组织的调查表明，目前我国一半以上0～3岁婴幼儿主要由母亲照料；近1/3的全职母亲是由于无人照料孩子而选择中断就业；约2/3的一孩母亲因顾虑无人照料而放弃生育二胎。国家卫生健康委表示，将大力发展托育服务，为确有需要的家庭提供婴幼儿照护，帮助女性平衡家庭与工作的关系，减轻生育负担和焦虑，有利于释放“全面两孩”政策效果。
国家卫生健康委党组成员、副主任于学军要求，各级卫生健康部门要切实增强责任感、紧迫感，勇于担当，不回避矛盾问题，担负起牵头责任，在党委政府的统一领导下，积极会同相关部门，把“规划图”变成“施工图”，办实事、求实效。
会议提出，要加强组织领导，提高政治站位，落实政治责任，要向党委政府提出做好托育服务工作的意见和建议，成立跨部门联席会议制度或领导小组，及时协调解决重大问题。通过职能调整、增设机构、加挂牌子等方式，确定工作机构，落实编制经费，确保有人管事，有钱办事；做好规划制订。提早部署、加强调研，认真谋划，把托育服务纳入“十四五”经济社会发展规划和卫生健康事业专项规划，合理确定工作目标，明确重点任务和保障措施，出台一些配套政策、实施几个重点项目，发挥规划的引导、促进和保障作用。要牢牢把握普惠优先的原则，特别要考虑到普通工薪阶层、进城务工人员的实际需求和承受能力，让他们用得上、用得起。
会议指出，要支持多元发展，组织试点示范，鼓励公办、民办幼儿园往下延伸，开设托班，解决2～3岁婴幼儿的入托需求。支持社会力量兴办普惠托育机构，提供全日托、半日托、临时托、计时托等多样化、多层次的服务。鼓励机关企事业单位，向职工提供福利性照护服务，有条件的向社会开放。积极开办街道社区、家庭托育点，为居民提供就近可及的照护服务。组织开展“支持社会力量发展普惠托育服务专项行动”试点活动，鼓励试点城市探索创新，运用土地、建设、财税、监管、金融、人才培养等综合政策，支持发展普惠托育服务。组织开展“全国婴幼儿照护服务示范城市”创建活动，推出一批领导重视、部门协同、政策健全、管理规范、服务优质、群众欢迎的先进典型。
同时，会议要求强化监督管理，营造良好氛围。健全“双随机一公开”督查机制，构建全过程监管体系。加强风险防控，提高防范能力。建立托育服务信息管理系统，完善托育机构质量评估制度和公示制度。依托全国和地方信用信息共享平台，建立多部门、跨地区的联合奖惩机制，对有虐童行为的机构和人员“零容忍”，实行终身禁入。大力宣传中央关于发展托育服务的决策部署，宣传各地创造的好做法好经验，激发社会力量投身托育服务的积极性。
