□ 戴先任
“双十一”临近，很多消费者打开电脑发现，各类花花绿绿的弹窗广告扑面而来，让人眼花缭乱，想关掉却无处下手……“新华视点”记者调查发现，“霸屏”的网络弹窗广告不仅影响用户工作效率，还可能存在侵犯用户隐私、暗含违法信息等问题，亟待加强监管。(11月7日新华社)
很多网友都饱受网络弹窗广告的骚扰。弹窗广告在电脑屏幕上的泛滥，源于很多应用软件均设置有弹窗广告，有的甚至还将弹窗广告做成了开机启动项。打开网页，弹窗广告也同样如影随形；消费者在网上浏览过某类商品时，相关广告随后就会源源不断推送给你，很多弹窗广告还无法轻易关闭，或是关闭键小，难以识别；或是设置假关闭键，骗消费者点击广告。
很多城市街头巷尾都能看到各类小广告如同城市的“牛皮癣”，撕掉又会贴上去。而弹窗广告就是线上“牛皮癣”，既影响了网民的正常生活，也侵犯了消费者的合法权益。有些弹窗广告还是涉黄的低俗广告，是销售假冒伪劣食品、保健食品、药品等的虚假违法广告。这些弹窗广告目的就是对消费者进行消费欺诈。
我国广告法第四十四条明确规定，“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。”虽然，相关部门多次针对互联网广告开展整治行动，但弹窗广告等互联网广告“春风吹又生”，难以得到根治。
这是因为不比电视广告、实体店广告等传统广告模式，监管部门对于互联网广告难以实行有效监管，而且互联网广告是新兴事物，尤其是附着在新媒体账户等互联网媒介上的互联网广告，监管部门存在监管缺位。监管迟滞及监管难问题，让弹窗广告等互联网广告野蛮生长。
而对于弹窗广告等互联网广告的整治也要形成长效机制，而不能只是进行短期突击治理，否则就无法根治互联网广告乱象。对此，需要完善网络广告管理办法，监管部门要加强管控力度。还要提高违法广告发布者、不法广告商等各方责任人的违法成本，让他们得不偿失。整治互联网广告，是为了净化网络环境，也是为了保护消费者正当权益。当监管不再缺位，使弹窗广告能够完全置于有力监管之下，才能让“霸屏”弹窗广告得到“霸气治理”，才能撕掉弹窗广告这块“牛皮癣”。
