● 德胜街道在探索这种城市治理+物业管理的新型社会治理模式，持续深化对社会治理规律的认识，以方法手段创新为动力，以现代科学技术为支撑，以思想共识为引领，以“发现问题——深入调研——理清思路——明确目标——行动方案——推进策略”等为工作推进路线图，将提高地区社会治理精细化水平。
德胜街道自治停车位
□ 中国妇女报·中国妇女网记者 徐旭
“自从有了街道自治车位，我们这边的停车秩序好多了。”10月23日，家住北京西城区安德新居小区的居民杨俊起告诉中国妇女报·中国妇女网记者，安德新居是2001年的回迁老小区，车位少车多，居民回家找车位，不仅争抢，还乱停乱放，车进出不方便不说，还经常被剐蹭得伤痕累累。
“民有所呼，我有所应”。西城区德胜街道通过大量的走访，深入调查研究，首创“全域停车自治”管理模式，打通了“民声”最后一公里，解决长期以来车位少、停车难的城市困扰。
“响哨”共挖地区停车资源
北京市西城区德胜街道，面积4.14平方公里，下辖20个社区，是西城区住宅区、常住人口较多的街道之一。近年来，地区居民反映最强烈的问题就是停车难。西城区德胜街道工委书记孙广俊算了一笔账，“想解决停车难，就要知道停车供需的大致情况。根据统计，地区停车需求在2.6万左右，全区域正规停车位在2.2万左右，4000多辆车没地方停”。
几个月前，一声哨响，街道各部门负责人与闻哨而来的西城区城管委、交通支队等相关部门一同“会诊”，成立工作组，就为了彻底盘清家底。
按照统计，居民把车全部停到车位里，还有4000多辆车没有地方停。一味“贴条”、拖车，表面上看确实是能抑制乱停车现象，但是居民的停车需求谁来满足，孙广俊决定，街道牵头，挖掘所有地区停车资源，“全域停车自治”管理模式应运而生。
路侧停车位不够，应划尽划，与交通部门多次现场测量、调查，在不妨碍交通通行秩序和不影响地区居民出行的位置多施划车位，地区内原本只有700个路侧正规停车位扩展到了2250个，统一收费、统一审核标准，实现地区居民在全域路侧停车位内停车收费标准统一；老旧小区多，停车资源有限，通过片区更新，聘请专业团队为小区“量体裁衣”，制定个性化打造，不仅要环境优雅美观，增加车位也是硬指标；辖区单位，有的停车位晚上用不到，能不能拿出部分车位给地区居民停车使用，工作组走进辖区单位，用置换的方式，进行错峰停车……
居民议事路侧自治停车支持率100%
今年初，安德路北社区一场关于停车难题的居民议事会，引来不少居民代表，社区书记亓永红把街道响应百姓停车难、小区环境迫切需要改变诉求的好消息告诉了前来议事的社区居民。教场口2号院的居民樊和香说：“我们院多年没有物业，路面塌陷，绿地被破坏，消防通道都被私家车堵死了，给我们解决停车问题，我们绝对支持。”通过与居民沟通，亓永红将居民的诉求及时反映给街道。
几个月后，堵死消防通道的私家车全被请出了院，街道为居民办理了“居民优惠停车证”，院门外的收费正规停车位，可供居民优惠停车，每小时收费0.5元，每月360元封顶。路通了，车位也解决了。
教场口2号院失管小区的多项问题，也得到了彻底解决。社区通过党建引领的方式，成立了业主委员会,小区居民业主票选了专业的物业管理公司，并决定交物业费事项。街道为小区内部公共空间、交通系统等进行全面摸排、分析、设计，进行地面铺设、墙面粉刷和绿化改造工程，现在的2号院内还专门架设了居民花池。
孙广俊介绍，街道在探索这种城市治理+物业管理的新型社会治理模式，持续深化对社会治理规律的认识，以方法手段创新为动力，以现代科学技术为支撑，以思想共识为引领，以“发现问题——深入调研——理清思路——明确目标——行动方案——推进策略”等为工作推进路线图，提高地区社会治理精细化水平。
目前，通过接诉即办、街道吹哨部门报到等工作机制，已经征求了6个试点社区，共642个车位的自治管理工作，共293位居民代表发表意见，居民支持率100%。
建失信黑名单 增设“孝亲”车证
“对于办理了居民优惠停车证及居民电子卡的，但是经常违章停放车辆、不停车入位、不服从管理员管理、外借外租电子卡设备等行为，将被列入路侧停车自治管理失信黑名单，并收回电子停车卡，不再享受居民优惠停车价格，按照社会车辆停车收费标准收取费用。”街道相关负责人表示，为了能够长期有效管理，街道制定了严格的管理机制。
同时，本次全域路侧停车自治对于辖区内无车有房且达到退休年龄或以上的老人，可给探亲子女办一张临时优惠停车证，享受一小时0.5元的居民优惠政策。
北滨河东侧路的142个路侧停车位是作为北京市西城区德胜街道首个运行“全域路侧停车自治”的试点，记者在现场看到，每个车位都喷有“德胜街道自治停车位”的标志，并有一个感应器被安置在车位上，它可以在几秒钟内识别，车位上是否停放了车辆，当认证过的居民车辆停放在车位里，系统将开始计时收费，居民可以在居民电子停车卡内预存费用；如果是社会车辆停放在车位中，感应器将通知手持终端机的停车管理员，由管理员告知车主收费标准并开始计费，当车主要离开时，可以通过路侧的二维码缴费。
车位是如何感应哪辆是居民的认证车？记者了解到，在居民申请办理优惠停车证的时候，工作人员会发放一张居民电子停车卡，只要将卡放置在车内任何一个位置，车位都可以感应到。德胜街道联合三家街巷物业公司，共同实施的“全域路侧停车自治管理”，在路侧施划白虚线，使用橙色的收费公示牌，运用地磁和居民电子卡，实时计时收费。
西城区德胜街道在解决停车问题上的实践和探索是否可行？对此，北京市社会科学院原副院长马仲良研究员给予了充分肯定。他指出，德胜街道全域停车自治是目前国内首创的关于解决特大城市、中心城区停车难问题的有效模式，也是社会治理的新探索。
