■ 高雅
8月8日，“一带一路”绿色发展研究项目在北京发布《推动绿色“一带一路”发展的绿色金融政策研究》。报告指出，“一带一路”65个沿线国家国土面积占全球38%，人口规模占全球近62%，因此其建设能否实现绿色化、低碳化，直接关系到联合国《2030年可持续发展议程》以及《巴黎气候协议》的目标能否达成。
沿线国家排放量基数和占比都较大
中国工商银行城市金融研究所副所长殷红在发布会上指出，“一带一路”沿线国家二氧化碳排放目前还远远没有达峰。据介绍，在“一带一路”沿线国家中，发达国家18个，中低收入国家25个，中等收入国家22个，绝大多数是发展中国家，仍处于工业化的初期、中期或中后期。其中，一些国家农业产出占国内生产总值（GDP）的比重超过30%，相比之下，发达国家服务业的占比达到70～80%。殷红指出，当一个国家仍处于传统工业化阶段时，其二氧化碳排放的峰值不会自然而然地下降。“一般来讲，（是否达到峰值）是和国家的经济发展阶段密切相关的，发达国家的二氧化碳排放趋势是向下的，因为它的工业化已经完成，或者已经进入后工业化、以服务业占主体的经济结构。而发展中国家在人均GDP提升、生活水平改善的发展过程中，二氧化碳排放会持续上升。
据殷红介绍，目前“一带一路”沿线国家的排放量本身基数和占比都大，这些国家在2017年排放了约227.58亿吨二氧化碳当量，占世界碳排放总量的63%。同时，大部分沿线国家的基础设施仍不完备，总体城市化率仅44%。“基础设施建设的特征就是，投融资额度大、投融资周期长、运营周期也很长。”
绿色金融助力
殷红提出，中国在基础设施建设方面具有优势，正好与“一带一路”沿线国家的需求对口。在这一过程中，绿色金融作为经济资源配置的核心可以发挥重要作用。
例如，绿色金融可以为绿色项目提供融资和咨询服务。在企业“走出去”的过程中，在全球设立分支的银行可以提供其先期掌握的关于投资环境、投资市场以及项目相关的信息，并在绿色投资方面展开专业的评估工作和产品服务。
此外，金融也有重要的中介服务功能。殷红表示，金融可以在选择客户和评价客户的过程当中，通过标准和工具去引导客户不断提高其绿色表现以及环境和社会风险防范的能力，从而促进整个经济的绿色化发展。同时，政府也可以通过加强立法和建立激励机制来鼓励本国的绿色金融发展，从而实现可持续转型。譬如，美国对环保项目的债券融资一般采用3.3%~3.7%的低利率融资，并对从事环境友好型产业的中小企业提供贷款优惠或担保。
让绿色项目有钱可赚
此外，报告也从国际组织、各国政府、金融机构等多方面提出建议，希望通过实施全方位的绿色金融政策，共同推动绿色“一带一路”建设。
在国际合作方面，报告提出，应当制定“一带一路”绿色投融资原则和环境风险管理指引，国际间应支持金融机构开展环境信息披露和环境风险分析工作，并建立“一带一路”绿色金融大数据和环境风险管理平台，为“一带一路”沿线投资人、贷款人、融资人以及业主提供相应的服务。
同时，各国政府应当将绿色发展纳入国家发展战略，强制要求上市公司和发债企业披露环境信息，加强绿色金融的基础设施建设，积极培育责任投资人群体。
“我们去欧洲发债发现欧洲投资人群体特别庞大，他们都在寻找绿色投资产品，包括石油公司也很积极，因为它的投资匹配里面必须有一定的百分比用在绿色投资里面。所以，投资人群体的培育需要通过法律来强化。”殷红称，“整个体系建设目的是为了让绿色项目有钱可赚，不绿色的项目赚钱比较难，最终实现全社会自觉的行为，这是政府所要追求的目标。”
