■ 中国妇女报·中国女网记者 姚建
1月28日是“小年”，“小年”这天吃水饺是北方的传统风俗。
“老杨，你尝尝这水饺合不合你的口味!”济南市历下区甸柳新村街道第一社区（甸柳一居）居民张志端着一盘热气腾腾的水饺，走进了邻居杨善茂的家。
“近几天老伴不在家，多亏了老同事、老邻居照顾我。”杨善茂几年前突发脑出血致行动不便，老伴不在身边时，就靠这些老邻居帮衬。这样温馨和谐的邻里故事，只是这个社区里的一个日常。
200多名党员加入“党员管家班”
张志是社区“邻里互助管家服务队”的一名成员，像这样的“服务队”，在甸柳一居共有14个，统称为“党员管家班”。“现在有200多名党员和1200多名志愿者参与，他们把社区当作‘家’一样管了起来。”社区党委书记许蕊说。
甸柳新村街道第一社区成立于1988年，社区面积0.4平方公里，现有居民2992户、11530人。2003年，山东省在这里首次成功试点通过居民直选选出居委会。
在甸柳一居，“党委是一盏灯、支部是一杆旗、党小组是一张网、党员是一团火”的“四个一”理念，已经成为提升基层党组织凝聚力、创新社区治理的指引。他们把以人为本、服务群众作为社区党委工作的出发点和落脚点；以支部为单位细化分工，实施社区食堂、文体活动、志愿服务等分工包挂；将楼长、居民小组长和党员志愿者全部纳入网格，党小组实现横向链接成片，纵向拓展成网;设立党员责任区、党员示范岗、党员志愿服务队、党员义务巡逻队，引导党员服务奉献社区。
“四方五步协商民主工作法”有事大家商量
在甸柳一居，居民有问题要大家商量着解决，这正是他们的“四方五步协商民主工作法”。社区党委通过组织社区“两委”、党员代表、居民代表和利益相关方等“四方”，按照收集问题、确定议题、协商议事、分流落实、监督评审等五个民主协商议事步骤，为居民搭建解忧解困平台。目前，共召开协商议事会30余次，参与协商500余人，落实双气入户、食堂建设、楼院提升等民生事项10余项。
甸柳一居还坚持“一项活动抓出一个亮点，系列活动打造一个品牌”，以活动塑品牌，以品牌汇人文，打造“近者悦、远者来”的“人和乐居”社区——17支文体队伍年均举办演出10余场;培育本土文艺骨干220余人，引入社区外部贤人志士30余人，成立上善若水国学俱乐部、松鹤读报小组、“正能量”记者团等骨干团体10余个，“德蕴人和”四德教育、“朝花夕拾”助老服务等系列活动也在红红火火地开展……
专业社工进驻，带来新生力量
甸柳一居还在引导多主体参与社区治理服务上下功夫，推行“四社联动”治理模式，即通过健全完善以社区为平台、以社区社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑、以社区志愿者为补充，实现“四社”良性互动和顺畅沟通。
对于甸柳一居来说，2006年是具有革新意义的一年。这一年,已故的原甸柳一居居委会主任陈叶翠偶然结识了山东大学社工系教授高鉴国和香港资深社工、山东大学顾问黄智雄教授,他们给甸柳一居带来了一种全新的社区管理服务理念——社工。
现任甸柳一居居委会主任刘绍霞记得,为了彻底弄懂社工的内涵,陈叶翠一方面跟着高鉴国、黄智雄到加拿大、中国香港等国家和地区学习社区治理服务；一方面自己来到山东大学社工专业的课堂,当起了旁听生,并考出了“社工证”。
2008年,社工项目正式入驻一居。第一个社工项目是基爱社工带来的“关爱儿童成长”项目,主要针对低保家庭,后来慢慢扩展到外来务工人员子女。
现在担任山东省社会创新发展与研究中心副主任的燕操就是当时进入甸柳一居最早的社工之一,她回忆,刚进入社区开展工作并不容易,居民看他们都是年轻的大学生,并不信任他们。“在陈主任的鼓励和帮助下,我们挨家挨户做工作,就这样，一个个孩子来了,到第三年，短短几天招满30个孩子。”燕操说,就这样社工在甸柳一居扎了根。
目前，甸柳一居已经在社区范围内实现了“一门受理、全科服务”的模式。每名社工熟练掌握8大类、102项业务办理，使社工变“专岗专能”为“全科全能”，实现了“单个社工办最多的事、上门群众跑最少的腿”。该社区还制定了标准化办事服务指南，发挥一体化电子政务平台作用，社工走进网格收集社情民意，询问居民诉求，面对面服务居民。
“多元主体参与社区共治，全科社工走进网格，甸柳一居的社区治理创新模式，我们将在全区学习推广。”历下区民政局副局长宋子训这样说。
