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□ 中国妇女报·中国女网记者 王春霞 “帮助她们解决最关心最直接最现实的利益问题,切实扛起依法维护妇女权益的大旗,让她们感
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中国妇女十二大代表聚焦妇联维权和服务

让妇女感到温暖 为党凝聚妇女人心

2018/11/3

□ 中国妇女报·中国女网记者 王春霞

“帮助她们解决最关心最直接最现实的利益问题,切实扛起依法维护妇女权益的大旗,让她们感受到党的温暖。”

“增强群众性,认真履行依法维权和服务妇女的重要职能,为党凝聚妇女人心。”

……

党中央致词给妇联组织维权和服务工作提出了新的要求,大会报告更做出了具体部署。如何进一步做好妇联维权和服务工作,与会代表结合各地实际,畅所欲言。

发挥妇联组织优势 让维权和服务在源头更有力度

“长沙市妇联积极探索从源头增强维护妇女儿童权益工作的实效性。”妇女十二大代表、湖南省长沙市妇联主席文方说,早在1996年,长沙市妇联就开始探索反家暴工作,创造了多机构合作反家暴的“长沙模式”,实现了“十个全国率先”,成为全国标杆,为维护妇女儿童织起一张保护网。近年来,为满足妇女群众对婚姻家庭纠纷调适的需求,长沙市妇联又重点打造“星城家事”婚姻家庭调适服务四级平台,通过婚姻辅导、家暴制止、法律援助、救助庇护等方式,为家庭成员提供系统支持。4年来,共接受咨询2万余对,劝和率达到41.58%,让众多触礁的婚姻重回航道。

“建立健全法规政策性别平等评估机制是妇女源头维权的重要抓手。”妇女十二大代表、浙江省宁波市妇联主席顾卫卫说。

2014年,宁波市法制办、市人大法工委、市妇联联合建立了宁波市政策法规性别平等咨询评估工作机制。几年来,先后参与了《宁波市特殊天气劳动保护办法(草案)》《宁波市终身教育促进条例(草案)》等评估工作,产生了积极成效。

顾卫卫代表介绍,下一阶段,宁波市将建立健全制度,完善《宁波市政策法规性别平等咨询评估办法》,以制度推进工作提升,让维权和服务在源头更有力度。

妇女十二大代表、北京大学法学院教授、北京市妇联兼职副主席马忆南作为专家,参加了北京市开展的性别平等评估工作。

马忆南代表介绍,近年来,妇联组织在反家庭暴力法、刑法修正案(九)等国家立法和修法活动中发挥了非常大的作用,几乎参与了所有与妇女权益相关的法律政策的制定、修改过程,提出了宝贵意见和建议,很多都被立法机关吸收采纳。此外,妇联组织还积极开展调研,监督法律实施过程,及时发现问题反映妇女的诉求。

“妇联组织在推动、监督、政策倡导等方面是非常有力度的,期待今后在源头政策法律制定方面进一步加大力度。”马忆南代表说。

加强贯彻落实 让维权和服务在基层更见实效

“少年家事司法与妇联组织全面保护妇女儿童合法权益工作一脉相承。”妇女十二大代表、广东省广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长陈海仪介绍,2017年,广州市中级人民法院与广州市妇联建立了广州万事兴妇女儿童权益诉讼保护与研究基地,基层妇女干部以及妇联购买服务的社会组织服务人员参与涉少民事、家事案件的调查、调解。“今后应大力推进基层妇联干部与专业社工将家庭矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层,构建更加和谐美好的家庭氛围。”

妇女十二大代表、福建省漳州市芗城区人民法院党组成员、巷口人民法庭庭长、芗城区妇联兼职副主席黄志丽,成立了黄志丽法官工作室暨妇女维权站。她发现,党的十八大以来,妇联组织在维护农村妇女权益方面保护的范围更广,保护的力度更大。

黄志丽举例说,不少遭遇家暴的年轻妇女来诉苦,但不少妇女根本不知道人身保护令,更不知道怎么应用人身保护令。“要加大普法力度,让妇女群众真正理解法律,增强女性的法治观念。”黄志丽代表说。

2017年9月1日起实施的河北省妇女权益保障条例首开“约谈”地方立法的先河,通过个案干预,促进女性公平就业。

妇女十二大代表、河北省沧州市妇联主席冯艳玲清楚地记得,当年10月9日,沧州市妇联就接到了一起有关就业歧视的实名投诉,反映沧州市某公司发布的招聘信息中,标明“只限男性”。“我们与企业电话联系,告诉他们招聘信息违反了河北省妇女权益保障条例的规定。对方很快开会研究重新刊登了招聘启事”。

冯艳玲代表认为,源头的顶层设计在基层关键要落到实处。要针对不同群体利用相应的形式广泛宣传,让广大妇女人人皆知条例的内容,增强维权意识。

充分调动社会力量 让维权和服务在妇女身边更加温暖

“新时代妇联组织要更好地了解妇女需求,回应妇女关切,切实做好服务妇女和维护妇女儿童合法权益工作,为党凝聚妇女人心。”妇女十二大代表、河南省妇联主席郜秀菊说。

郜秀菊代表表示,将进一步发挥省维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组成员单位作用,每年推动办好几件事关妇女儿童切身利益的维权实事,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干;切实发挥“一线一键一库一群”作用,实现服务妇女和维护妇女儿童合法权益既能“面对面”又能“键对键”。

妇女十二大代表、天津市滨海新区妇联主席甄士东介绍,2016年9月,新区妇联牵头成立了滨海新区妇女法律心理帮助中心,几年来共接待个案咨询408件次,群众满意率达100%。开展“暖心课堂”心理服务进基层活动200余场,受益人数1.5万余人,该项目被列为滨海新区2018年20项民心工程之一。“妇联要发挥桥梁纽带作用,注重‘联’字功能,形成合力保护妇女合法权益。”

妇女十二大代表、北京大成(郑州)律师事务所主任李煦燕律师非常关注基层法律服务问题。看到报告中提到“积极探索承接适合由妇联组织承担的公共服务职能,引导女性社会组织参与政府购买服务”,他特地做了标注。

“基层法律服务需求和供给不匹配的问题普遍存在,应加强基层公共法律服务体系建设。”李煦燕代表说,党委政府应加大支持力度,通过增强基层法律服务队伍力量、政府采购等形式,织密基层法律服务网。

“整合社会力量参与妇女维权工作是妇联推动自身改革的必然要求,也是妇联延伸工作手臂、转变工作作风的创新举措。”顾卫卫代表说,2016年起,宁波市妇联就探索向社会组织购买妇女儿童家庭服务项目,至今已投入项目资金近577万元。今后还将面向留守流动妇女儿童、贫困妇女儿童、病残妇女儿童、单亲母亲、老年妇女等,设计更精准的项目,让维权和服务切实给妇女群众带来温暖。

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