■ 韩涛
所谓装修中增加或减少的工程又称工程增减项，是指双方签订装修合同之后，在实际施工的过程中，在原合同约定的施工内容的基础上增加施工的内容，或减少原合同约定的部分施工内容。
装修业内流传一句话，叫作“十装修九增项”，装修工程中，绝大多数会发生增减项，而工程的增减项又常常成为纠纷的爆发点，引燃双方的矛盾，给合同双方带来无尽的烦恼。
增减项成装修纠纷重灾区
增减项成装修纠纷重灾区与其自身特点有着密切的关系。
首先，增减项均发生在施工合同签订之后。双方在签订合同时，仅以当时的各种因素作为参考条件，约定工程总价、工期、质保等，但双方并不能完全预见施工过程中将要发生的事项，因此，不会在合同中对具体的增项或减项进行明确约定。
其次，增减项发生时双方对增减项的约定不规范。施工过程中，增项或减项的发生，具有很强的随意性，可能会随着发包方的想法或者施工的客观条件变化而随之变化，双方通常不再就增项或减项签订书面的协议，仅依函件或口头的指示便变更了施工的内容。
再者，未考虑与增减项有关的关联事项。工程的装修项目与工程款的数额、工程期限都有密切的联系，在施工中，双方通常忽略了工程增减项对工程工期、价款等事项带来的影响，从而未对前述事项进行附随变更。
装修增减项法律问题盘点
1. 举证责任谁负担
在发生增项时没有形成书面协议，结算工程款时纠纷就会接踵而来。施工方主张增项工程一二三，而发包方则矢口否认。面对合同双方的各执一词，如何采信各方的意见，需要依据法律的规定进行判断。
《中华人民共和国民事诉讼法》第64条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。施工方作为主张增项工程款的一方，对于工程中是否发生了增项存在举证责任，如果施工方不能提供证据予以证明，则需要承担相应的不利后果。
2015年7月，某装修公司与孙某签订《北京市装饰装修工程施工合同》，约定装修公司承包孙某位于北京宣武门内大街饺子馆的装修工程；工期60日，工程价款总计65万元；装修公司派驻李某为工程的项目经理，是装修公司在工程中的代表。
诉讼中，装修公司表示，施工过程中，工程增项8.5万元。2015年8月3日，孙某指示他人支付工程款19.5万元，2015年9月8日孙某又支付工程款15万元，剩余工程款未支付。装修公司以此为由将孙某起诉至法院，要求孙某支付剩余的工程款（包括增项工程款8.5万元）。孙某抗辩称，工程不存在增项，不同意支付增项工程款8.5万元。就增项是否存在一事，装修公司出示了工程代表李某与孙某的电话录音，孙某在电话中完全否认工程存在增项。又因为孙某已将饺子馆转让他人，他人已经重新装修使用，也无法对原装修工程进行鉴定，因此，因为证据不足，法院驳回了装修公司主张增项工程款的请求。
法院查明事实的依据是双方提供证据，通过证据真实性、合法性、关联性审查，认定证据的证明大小，最后作出事实认定。需要着重说明的是，法院认定的事实系法律事实，而非客观事实，因此，施工方在发生增项时，一定要及时与发包方签订书面协议，避免结算工程款时出现矛盾。
2. 增项工程款谁支付
实践中，还存在这样的增项，施工方在一定时期内，在某一工程地点分几个阶段进行不同装修项目的施工，不同的装修阶段有不同现场负责人与施工方对接，而施工方与发包方仅就第一阶段的装修工程签订了书面合同，之后的几个装修阶段未再签订合同，或者仅有现场负责人的签字确认。在施工方完成所有阶段的装修后，与第一阶段发包人结算工程款时，能否主张全部阶段的装修工程款？
2013年4月,甲公司开始为乙公司发包的北京西绒线胡同某物业办公室装修施工。2013年7月10日，工程竣工验收。王某作为乙公司代表签字，物业单位工程部经理武某签字。工程核定价款为682 955.23元。工程竣工后乙公司与甲公司补签了协议书，对已完成的工程进行了约定。其中约定发包方乙公司代表为王某，指定分包方甲公司代表为杨某，工程由物业公司负责验收。2015年11月17日，乙公司王某申请将5%质保金34 147.26元支付给甲公司。《工程合同付款审核单》中武某作为物业代表签字同意。甲公司表示，此后在同一工程地点又进行了增项装修施工，因此，将乙公司起诉到法院，要求乙公司支付增项工程款94 274.76元。诉讼中，甲公司出示《西单新做项目确认单》，费用合计94 274.76元，确认单下方有物业公司武某的签名，日期为2013年8月19日。法院审理后认为，双方约定由武某所在的物业公司代为验收装修工程，并以此认定武某为乙公司的职员，在甲、乙公司已对西绒线胡同的装修工程进行竣工验收结算的情况下，不能认定后一阶段的工程系乙公司所为，因此，驳回了甲公司的诉讼请求。
诸如上述案件的情况，关键是项目确认单的属性，即项目确认单是对原工程协议的补充还是独立的装修工程合同。从施工双方对第一阶段的装修已核算工程款数额、支付工程款（包括5%的质保金）等行为分析，项目确认单并非是对原工程协议的补充，而是单独的装修合同，乙公司无需为后一结算的装修工程支付款项。因此，如系分阶段的装修，施工方不仅应当保存每阶段增项的证据，还应与每阶段现场负责人明确发包主体。
3. 附随条款有无必要
装修工程中发生增项或减项并非仅仅涉及工程款的核算，还涉及工期、质保、工程款付款时间等事项，可以说牵一发而动全身。装修各方在明确增项或减项工程时，往往忽视对其他相关条款的变更，从而引发纠纷。
装修工程中如增加工程项则必然导致工期的延长，反之亦然。工期又影响着房租、经营收入等。在双方未明确约定延长期限的情况下，法院只有依据增加的工程量来酌定是否存在工期延误。
□ 法官提示
三个窍门帮你摆脱装修增减项烦恼
尽可能完备装修合同，对于一些无法确定的工程量，应当在合同中预先约定单价。比如，装修工程中的水电改造，只能在施工过程中才能确定具体的工程量，因此，无法在签订合同时就明确水电改造的长度及该项工程的价款。但双方可以在合同中约定每米水电改造的单价，待装修结束后以实际发生的工程量即可确定该项工程总价款。
保存装修施工中双方协商同意增减项的凭证。这种凭证不拘泥于正式的合同文本，如短信、微信、电子邮件或是电话录音均可，最主要的是可以说明增加项系双方协商一致发生的，合同双方需要提高这方面的意识。
在发生增减项时，要对受增减项影响的合同事项一并协商解决。装修工程的增减项必然影响到工程的期限、工程的价款以及付款的条件，甚至涉及工程的质量、保修，因此，如有增减项的发生，就要对上述事项一并给予协商变更。
（作者单位：北京市西城区人民法院民一庭）
