□ 中国妇女报·中国女网记者 史玉根
眼下,南方地区中晚稻已基本收割完毕,陆续进入了集中售粮阶段。如何早点把粮食顺利卖出去,还能卖个好价钱,又成为农户特别是种粮大户们最为关注的话题。而如何避免大面积出现农民“卖粮难”、减少农民收益损失,也成了摆在各级政府和有关部门面前的现实问题。
前不久,中国妇女报·中国女网记者在重庆市梁平区采访时听到这样一件事。今年,当地一位种粮大户购买了一台大型烘干机,为了减少中间环节、节省成本,秋收后将稻谷烘干,直接送到当地国家粮库的一个收购点,但被拒收了。工作人员说,他们送来的稻谷没有打包,不便于抽检,不能确定有没有掺杂陈粮。他们只好把粮食拖回了家。当地政府有关领导得知这一情况后,马上与粮库协商,最后想出了一个解决办法:粮库在人手紧张的情况下派出了一名质验员到这位种粮大户的烘干厂房现场检验,确认合格后让他们把散装粮食直接运到了粮库。
梁平这位种粮大户的经历虽然是个案,但也反映了当前粮食收购工作遇到的一些新问题。以往,由于收购时间集中、质检人员少,许多国家粮库通常会委托有合作关系、“信得过”的经纪人或单位代为收购,粮库质检员坐收验质,但对农户特别是种粮大户来说,这一中间环节增加了不少成本。据梁平另一位种粮大户介绍,经纪人上门收购,将稻谷打包后再送到粮库,虽然省了不少麻烦,但不算中介费,光打包花去的人工费就不少。
诚如其所言,粮食收购价本就不高,如果再花去一笔打包费,种粮户就赚不到什么钱了。所以,像梁平粮库后来所做的那样,改坐等验货为上门服务,帮种植户省去了一笔费用,确实是做了一件好事。
当然,粮库会因此增加不少工作量,目前也许还难以普遍推广,但解决上述“两难”的办法应该还是有的。比如,粮库可以直接和种粮大户建立合作关系;现有的质验员不够,可以通过培训增加人手,还可以通过互联网对种粮大户的生产环节实施远程监控等。总之,只要将农民的利益摆在首位,困难虽多,办法总是可以想出来的。
粮食收购事关农民切身利益,事关国家粮食安全。每年新粮上市之前,国家有关部委都会做出部署,督促各地做好粮食收购工作。今年9月,国家粮食局、发改委等九部门又印发了《关于切实做好2018年秋粮收购工作的通知》,要求新粮集中上市期间,各级粮食主管部门和有关中央企业,要把抓好秋粮收购作为中心任务,深入一线调研督导,及时协调解决收购工作中的新情况新问题。
据了解,今年国家粮食最低收购价政策有较大变化,中晚稻(三等)最低收购价为每百斤126元,比去年下调了10元;收购质量等级也提高了,只收购当年生产、符合国家标准“三等及以上”、符合食品安全指标要求的粮食。由于收购库点的准入门槛提高了,一些地方的收购库点比去年有所减少。这无疑给农民售粮增加了困难,更需要有关部门积极应对,及时协调解决。
以湖北省为例,今年中晚稻政策性收购的启动比往年晚了10天左右,而参与收购的第一批库点比去年减少了32个,很可能会出现农民卖粮相对集中、卖粮距离增加、卖粮排队时间延长的情况。为此,该省及时分批次审核下达了新的收储库点,并采取跨县“集并腾仓”和设立临时收购点边收边调等措施,解决局部地区库点和仓容不平衡的矛盾,确保不出现农民“卖粮难”。
当然,解决农民“卖粮难”不能光靠政策性收购,市场消化是大头。因此,粮食主产区政府除了做好政策性收购,还应该制定相关办法促进市场消化,积极引导多元收购主体入市收购,调动各类民营粮食加工企业入市收购的积极性,最大限度地消化市场粮源。
在国际粮食贸易市场风云变幻,我国种粮成本持续上升、粮价持续下跌的情况下,各级政府和有关部门应该急农民之所急,想农民之所想,多想办法,多出实招,让农民种的粮食能早点卖出去,并且尽可能卖出好价钱,保持种粮积极性,确保国家粮食安全。