新华社上海10月24日电（记者陈爱平 黄扬）坐在上海地铁上，偶尔会突然“飞”来一张小卡片，你甚至看不清快速经过的派发者，却可能被纸片上印着的“物美价廉”的“短途游”路线吸引：130元能登上东方明珠电视塔、环球金融中心、豪华浦江游船……
上海多部门近日联合提醒：上述诱人的“旅途”，最后往往以随意变更行程安排、降低接待标准、临时加收团费、强制购物或消费甚至半途甩团等形式草草收场。
近年不法分子还屡出“新招”：采取将非法营运车辆停靠在正规旅游线路附近、以部分线路报价接近市场价等手段混淆视听，并留下异地电话或网址躲避当地监管。在这种情况下，外地游客更容易“中招”。在上海旅游部门23日最新披露的案例中，就有游客轻信地铁小广告中“国内知名旅游企业”“豪华游”或“无购物”等虚假宣传，等发现遭遇“李鬼”时又无凭无据，维权难度极大。
上海申通地铁工作人员说，“非法旅游小广告”的派发往往集中在上海客流较大的轨交线路，南京东路站、人民广场站、陆家嘴站是多发区域。去年7月以来，相关部门收缴小广告300余万张、轨道警方拘留237人次。
专家分析，“地铁小广告”和非法“一日游”“短途游”是北京、上海等城市的多年“顽疾”。之所以屡禁不绝，违法成本低收益高、消费者举证维权难度大以及监管成本高是重要的原因。这需要城市多个部门，乃至不同城市的相关部门进一步密切配合。
为进一步净化地铁环境、做好首届中国国际进口博览会保障工作，上海铁路运输检察院和申通地铁集团牵头开展“轨交安全秩序整治专项检察监督”活动，联合旅游、工商、文化执法、轨交公安等多个部门，形成整治地铁“非法旅游小广告”工作机制，在联合执法、案件移送、信息共享、日常监管、消费提示等方面加强协作与配合。
上海将进一步做大正规“一日游”“周边游”旅游产品市场，增加优质“短途游”旅游产品供给，用“良币”驱逐“劣币”的方式满足消费者需要。
