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□ 中国妇女报·中国女网记者 王蓓 古有“徽州六县”之称的绩溪县,地处黄山山脉,与闻名海内外的黄山风景区和“徽墨之都”歙县
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安徽绩溪加快释放农村发展活力

“能人带动+改革助力”激发乡村振兴“新动能”

2018/4/21

□ 中国妇女报·中国女网记者 王蓓

古有“徽州六县”之称的绩溪县,地处黄山山脉,与闻名海内外的黄山风景区和“徽墨之都”歙县接壤。县域森林覆盖率高达76.5%,县界及境内有海拔千米以上山峰40余座,层峦叠嶂,溪流纵横。良好的生态环境和人文古迹、自然景观,让其拥有了联合国绿色产业示范区、国家级生态示范县、国家历史文化名城等多个国字号头衔。

在过去二十多年里,与之相邻的黄山风景区及黄山周边西递、宏村等靠着乡村旅游等产业发展得如火如荼,守着好山好水和大把自然人文景观的绩溪却一直不温不火。

“主要是发展不平衡不充分,产业结构不优、供给水平不高,现代农业产业规模不大,文化旅游资源分散,缺乏能人带动,没有很好地整合,发展动力不足”,把脉发展“短板”,这两年,绩溪县委、县政府抢抓乡村振兴发展新机遇,强基础、谋创新,聚焦重点领域改革,开辟发展新途径,发挥乡村能人带动作用,激发发展“新动能”。

地处深山、曾是绩溪县26个贫困村之一的长安镇梧川村是革命老区,也是传统的农林大村。“全村人守着一座座山、一处处景和红色文化遗存过着穷日子,山外的人进不来,村里的人都往外跑”,是村干部洪建荣记忆中梧川旧日的模样。

2011年,外出经商多年的梧川人洪建荣被村里人“请”回来,担任村干部。“能人”带动乡村脱贫,在好山好水好资源上做文章,先后成立了大会山农特产品有限公司和大会山旅游开发有限公司,把昔日“卖不出去只能烂在地里”的“山珍”通过电商平台卖出去,把“爱旅游的城里人”带进来,同时开发抛荒的山林,发展菊花、山核桃种植等产业,组建村集体经济合作社,带动贫困户种植绿色蔬菜。短短几年,村民人均收入从2000元上升到1.2万元。2016年,梧川村摘掉了贫困村的帽子,2017年,贫困户全部脱贫。

脱贫之后如何持续激发乡村产业发展活力?2017年下半年,一场“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革试点,让梧川再次迎来发展新机遇。

“梧川拥有得天独厚的生态资源和红色文化资源。”自2011年一直定点联系梧川村的长安镇人大主席胡念平告诉中国妇女报·中国女网记者,大量的旅游资源仍处于闲置、开发不完全状态。改革伊始,村“两委”将村里的可经营性资源资产和可经营性固定资产,放在交易平台上进行估值,然后按照每人一股,设立人口股1693股。“村级集体可经营性资产得到了梳理和明晰,并与旅游公司形成长期合作关系,充分挖掘了资源的可利用性,进一步激发了乡村旅游的活力。”

如今,“股改”完成后的梧川村成立了股份经济合作社,全体股民集体通过,将村里的文化广场、纪念馆、菊花公园等可经营性固定资产租赁给大会山旅游开发公司经营,合作社每年获得5万元租金,高山草甸、金岭古道、枫树坞等可经营性资源资产则入股大会山旅游开发公司。作为股民,村民年底按股分红。“真正可实现村集体和村民双增收的可持续发展目标。”胡念平说。

而在距此不远的绩溪县上庄镇瑞川村,能人带动助力乡村脱贫致富、产业发展的作用同样显著。

记者采访时,众鑫果蔬专业种植合作社理事长、致富女能手盛菊香,正带着一帮妇女在紫茄地里下肥料。“马上开始春耕,紫茄属于短平快的种植项目,长势好,见效快,收获季长,4月下苗,5月就能收获,一直持续到11月,每亩纯利润能有1000多元。”盛菊香说。

50岁的盛菊香是村里数一数二的女能人,2011年流转了300多亩地种植油茶,成立了合作社,带动附近村民一起种植。去年,村里把发展紫茄种植,带动贫困户脱贫的任务交给了她。盛菊香迅速流转102亩土地,学技术、买种苗,以每天80元的工资雇佣村里的留守妇女和贫困户做农活。“去年紫茄大丰收,看着一根根细长笔直的紫茄挂满枝头,村里的妇女们喜笑颜开,干得可带劲了。”上庄镇妇联主席张海燕笑着告诉记者。

与此同时,在村里的“扶贫工作驿站”——由金汇玩具公司创办人、女企业家朱志云设在村里的扶贫车间里,70多岁的五保户程彩花和几十位村里的残疾人、五保老人、贫困户一起,正埋头干手工活。“按照他们的能力、手脚灵活程度,安排难易程度不同的工种,每天工作8个小时,公司车接车送,计件工资,每个月1000多元,再加上国家的兜底保障,可以保证他们在脱贫之后,能有较好的生活。”村党总支书记陈妙法告诉记者。陈妙法说,今年,瑞川村还将继续发挥产业化扶贫政策优势,促进农业产业结构调整,大力加快以茶叶、菊花、籽用瓜篓、荷兰豆种植为主的山林经济,同时按照县里的部署,开展“三变”改革,盘活村集体闲置资源,为加快乡村旅游、种养殖等产业的发展加油助力。

事实上,在如今的绩溪,像梧川和瑞川这样,瞄准绿水青山和丰富的山林资源、文化资源,以能人引领、改革助力,带动村民脱贫致富、促进乡村产业振兴的图景已全面铺开。

绩溪县2018年政府工作报告显示,2017年,全县脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动及大排查深入开展,“351”“180”健康扶贫等各项扶贫政策全面落实,470名贫困人口脱贫、14个贫困村出列。

“今年,全县将突出抓好乡村振兴。在产业振兴上,大力发展乡村旅游、休闲观光农业、特色种养业、农产品加工业,充分发挥农民群众主体作用,积极培育农业新型主体,加快三产融合发展;积极探索美丽乡村经营新模式,加快由建设型向经营型提升,持续壮大村级集体经济;全面推进农村‘三变’改革,充分调动广大农民群众的积极性和创造性,加快释放农村发展活力。”县委书记葛建荣表示。

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