□ 中国妇女报·中国女网记者 王永钦
袁文英总是语出不凡……
“妇联组织扶贫要有独特的性别视角”
“唤醒梦想这个内生动力是最重要的”
“扶贫路上，要实现双赢”
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袁文英是内蒙古赤峰市妇联主席，多年来，对于巾帼扶贫工作，她带领着赤峰市妇联有过很多深入的思考与探索。
唤醒贫困妇女对美好生活的向往
培训，是各地各级妇联组织参与扶贫、脱贫工作最常见的一种方式，除了请当地专家进行培训外，组织相关人员到外地调研也屡见不鲜。这样的培训成效究竟如何？
“我有一个观点，技术扶贫并不能解决根本问题，唤醒贫困妇女对美好生活的向往和追求，唤醒她们脱贫致富的内生动力才是最重要的。”袁文英直言不讳。
对此，赤峰市妇联发展部部长李雪梅谈起了赤峰市妇联开展的可确保培训形成完整链条、使脱贫过程可持续的“五模块工作法”。五个模块包括前期甄别、牵手帮扶、监督管理、互助活动、绩效评估。李雪梅说：“就拿巧手脱贫举例，前期甄别是指培训前要选对人；牵手帮扶是指骨干和贫困妇女牵手要有仪式，彼此信任，带动、吸引；监督管理是有一套特定制度，能随时了解每一个帮扶对子的情况；互助活动指骨干和贫困妇女一定是互助双赢；绩效评估则是妇联干部最后实地总结评估，对效果不好的坚决淘汰。”
娜仁其其格就是“五模块工作法”的体现者之一。这位从沙漠深处走出来的蒙古族女性，从妇联帮助她开办民族服饰店的那天起，就有了让家乡贫困姐妹过上富裕生活的梦想。“我的家乡交通不便，很多人无法到乌丹镇参加培训，我几乎跑遍了整个牧区，让100多个姐妹学会了蒙古族传统服饰刺绣和制作技艺，让贫困家庭的姐妹们在家就能挣到钱。”现在，娜仁其其格的民族服饰店有刺绣技师6名，裁剪、缝纫技工9名，她们都来自贫困牧户。
同样，巴林左旗鑫洋手工制品有限公司总经理王宇飞，如今是旗妇联重点扶持的女致富带头人。在笤帚苗孵化产业园，王宇飞指着陈列室110多个品种说：“从最初的床扫、锅刷发展到笤帚苗保健用品、工艺笤帚、旅游纪念品，这些都是附近十几个村子的妇女完成的。”
正在干活的林东镇白音沟村的吕艳华接着说：“在这儿，手快的熟练工一个月能挣5000多元呢。”
李雪梅解释道，这就是扶贫骨干和帮扶对象的双赢。
扶贫工作要有社会工作方法
李雪梅从事扶贫工作超过20年，在她看来，扶贫工作是社会工作和经济工作的融合，光有情怀是不够的，还要有社会工作的视角、思路、方法。
“有些扶贫干部在和贫困妇女对话时，没有意识到讲话的方法和技巧。”李雪梅认为，扶贫干部应该以合理的工作方法更多地鼓励贫困妇女，激发她们内心的自信，帮她们找准贫困根源，探讨致富门路。
记者了解到，被评为2016年度妇女工作十大创新案例的“守门人”行动，就是赤峰市妇联的品牌工作。该活动就是妇联干部在基层调研时，充分运用社会工作方法，设身处地了解农村空巢老人的迫切需要后，最终利用妇联组织的优势，发挥巾帼志愿者的力量，为空巢老人、留守妇女和留守儿童撑起一片爱的天空。
袁文英认为，“守门人”行动为空巢老人提供生活照顾、精神陪伴和生产上的帮助，坚持常走访、常敲门、常问候、常关怀、常帮助的“五常”机制，让他们时刻感受到党和政府的温暖。
在喀喇沁旗锦山镇田营子村，患有脑血栓后遗症的84岁老人田中海行动不便，在家中与83岁视力不太好的老伴靠低保生活。四个子女常年在外地务工。张素霞、曹玉花做了 “守门人”以后，在生活上、情感上尽最大能力陪伴老人。
记者了解到，截至2017年底，赤峰市共发展“守门人”2430人，守护对象4657人。这些“守门人”绝大部分都参加过社工培训。
妇联组织扶贫要强调独特的性别视角
巾帼扶贫离不开项目和资金，作为一个地级市妇联，赤峰市妇联独创了小额贷款“赤峰模式”，在国内创造了妇女金融扶贫的典范。据了解，赤峰市妇联昭乌达妇女可持续发展协会已累计发放公益性小额信贷4.89亿元，4万多名妇女受益。
巴林右旗巴彦塔拉苏木宝木图嘎查是赤峰市妇联的扶贫联系点，袁文英多次深入扶贫点调研走访，挖掘贫困原因，寻找脱贫路子。仅用了一个月时间，就从国家商务部争取到80万元的“适应气候变化与扶贫项目”，为贫困点新建了22处棚圈、两处青贮窖、两处蔬菜大棚和22处卫生厕所。经过两年的努力，让这些昔日的贫困户实现了脱贫致富的梦想。
此外，市妇联还指导和培训了666名农家乐、牧家乐“女掌柜”和服务员，成功牵手100名建档立卡的贫困妇女结成牵手互助脱贫对子。截至目前，全市已有823名“两癌”贫困母亲得到救助，累计发放专项救助金743万元。
“作为妇联组织，‘联’是必须具备的能力，光靠自身的力量去扶贫是有限的。”李雪梅自信地说：“这么多的国际、国内组织能把项目交给我们做，是因为凭借我们的项目执行能力，以先进的工作理念、项目成果做支撑，才得以持续。当然，这么多年实施项目的经验，也把我们很多妇联干部培养成了申报、执行、总结项目的专家，各个环节我们都非常专业。”
记者了解到，赤峰市现有贫困人口18.8万人，其中贫困妇女8.8万人。
在袁文英看来，妇联组织扶贫一定要强调独特的性别视角，发挥女性的作用，否则就失去了工作的重点和落脚点。“妇女既是精准脱贫的重要工作对象，同时也是扶贫攻坚的重要力量，我们有信心打好这场攻坚战。”对此，她信心满满。
