□ 中国妇女报·中国女网记者 周丽婷
自2013年始,河北省积极探索儿童之家创建的实践路径,强化顶层设计,统筹谋划,为城乡社区关爱和服务儿童搭建活动平台,切实改善了儿童生存、保护、发展环境,促进了儿童身心健康全面发展。截至目前,河北省已建成并投入使用的儿童之家19908所。
注重顶层设计,确保儿童之家建设层层推进
河北省委、省政府高度重视儿童工作,多次专题研究儿童发展问题,从源头和组织保障上推进儿童之家创建工作,坚持把儿童之家建设放在全省工作大局中同步规划、同步实施、同步落实。2016年底,省委常委会和省政府常务会分别专题研究儿童之家等7项妇女儿童重点难点问题。会议强调指出,要加快推进儿童之家建设步伐,特别关爱和帮助孤儿、病残、农村留守等困难儿童。各地纷纷响应,积极跟进,极大地加快了全省儿童之家建设步伐。2017年,省政府将建设500所省级示范型儿童之家写入政府工作报告。
2015年,依照河北省户籍女性人口每人不低于1元钱的标准核拨专项经费,其中每年拿出1000万元用于打造100个省级示范型妇女儿童之家。2017年,省财政又增补1000万元专项资金建设500所省级示范型儿童之家。“十三五”期间,省财政将安排近1亿资金,建设省级示范型儿童之家。
创新工作运行机制,提升儿童之家建设水平
为使儿童之家真正发挥好为儿童提供校外管理、娱乐、游戏、保护、心理支持和转介服务等功能, 2016年8月,河北省出台了《关于加强村(社区)儿童之家建设的意见》。《意见》阐明了构建以儿童为原点、家庭为重点、村(社区)为支点的工作体系,推动形成政府支持、部门协同、妇联推动、社会参与的运行机制。确定了到2020年全省村(社区)要达到90%覆盖率,示范型儿童之家要达到5%以上;提出“五有”工作法:有专人负责、有管理制度、有工作台账、有计划总结、有档案资料。
为让儿童之家在“建、管、用”上出实招、下功夫、求实效,快速提升整体管理队伍素质,河北省组建了儿童专家智库团,利用专家的资源和优势,针对儿童之家建设和管理存在的问题,定期召开问题研讨会、案例剖析会、技能培训会、工作指导会。结合儿童之家创建,研发编制出系列管理宣传教材丛书,其中包括管理指导、社会实践、心灵成长、亲子阅读、亲子活动、家庭关爱、指导宣传等10余本教材。
截至目前,全省示范型儿童之家已达1352所,成为指导服务家长、教育儿童成才、传播先进文化、呵护儿童心灵、提升家庭成员素质的平台和阵地。
培育品牌,永葆儿童之家建设活力
儿童之家作为实施儿童发展规划的重要抓手和载体,为永葆青春和活力,河北省不断创新工作载体,着力打造具有特色的工作品牌,实现“一市一品牌、一县一亮点”,极大丰富活跃了工作阵地,提升了儿童之家的社会知晓率,增强了工作凝聚力,扩大了社会影响力。
开创“2+N模式”活动品牌。“2”是指儿童之家必须具备家庭教育指导站和困境儿童服务站的功能。“N”是指各地因地制宜打造各具亮点的活动品牌,让儿童真切感受到“家”的温暖和贴心。各地依托儿童之家建立了棋类俱乐部、小记者站、球类运动小组、亲子游戏、家庭教育指导、儿童社会实践及兴趣培养、关爱帮扶等活动。
建立“我爱我家、同悦书香”亲子阅读示范品牌。围绕宣传社会主义核心价值观,紧扣儿童和家庭需求,引导孩子读好书,做好少年,我们谋划设计了“我爱我家、同悦书香”亲子阅读活动,这一活动受到了儿童和家长的热烈好评,儿童参与覆盖面遍布城乡各地,辐射带动人数达1072万人。
打造“一家一特色”品牌。有的以启蒙故事为抓手开展讲故事型儿童之家,有的以经典文化为基础开办“经典学堂”儿童之家,有的以“创想家”为理念,以对儿童的主动性、创新意识和能力、远大理想的培养的儿童之家。各地儿童之家开展了“护环境、爱动物、爱家乡、爱祖国”系列照片展、“祖国伴我成长”等主题教育实践活动;以及每月在儿童之家为留守儿童举办生日会等关爱活动。
整合资源,携手打造儿童之家建设阵地
加强村(社区)儿童之家建设是一项需要各级各部门密切配合、齐心协力的系统工程。在实践中,河北省对各级财政支持的资金,着力用于打造省市县三级示范型儿童之家。这类儿童之家具有标杆和示范引导性,要求有专用场地,专职工作人员,配备专业的软硬件设施,高标准、规范化管理。统筹整合部门资源,充分发挥成员单位的力量,协调联动,利用各部门的资源和优势,合力推进儿童之家建设。如教育部门将儿童之家纳入社区教育及教育发展整体规划;协调文明办、科协、关工委等部门,整合乡村学校少年宫、社区青少年科技活动示范室、社区家长学校、“四点半”课堂等资源,用来建设儿童之家。
河北省通过“青青草儿童之家志愿服务项目”,长期吸纳大中专学生志愿者、志愿服务组织及爱心人士,为儿童之家提供常态化志愿服务。几年来,共有11万人次为广大儿童提供爱心服务、亲情关爱、课业辅导等服务。同时,通过政府购买社会组织专业服务的方式,引导社会组织进驻儿童之家,向儿童和家庭提供专业的指导和帮扶。如:石家庄钟南社区儿童之家引进德政社工为其策划儿童之家活动,开阔了思路,活动形式新颖奇特,更具有专业性、趣味性,娱乐性,深受儿童和家长好评。