10月22日，中国共产党第十九次全国代表大会新闻中心举行记者招待会，教育部部长陈宝生、民政部部长黄树贤、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、住房和城乡建设部部长王蒙徽、国家卫生计生委主任李斌围绕“满足人民新期待，保障改善民生”介绍有关情况，并回答记者提问。 （中国妇女报·中国女网记者 徐建军/摄）
中国妇女报·中国女网记者乔虹 发自北京 10月22日上午，在党的十九大新闻中心举行的第五场记者招待会上，教育部部长陈宝生、民政部部长黄树贤、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、住房和城乡建设部部长王蒙徽、国家卫生计生委主任李斌围绕“满足人民新期待，保障改善民生”介绍有关情况，并回答记者提问。
重点加强妇幼健康服务
“重点要加强妇幼健康服务，特别是要补一些短板，比方说大家常常提到的儿科、妇产科、麻醉科人才短缺的问题，我们要着力把这些短板尽快补上来。”李斌在回答记者提问时表示，下一步将继续加大民生的保障力度，扩大家庭医生的签约服务范围，特别是要对贫困人口实现家庭医生签约服务全覆盖，困难家庭、慢性病家庭、老人家庭要重点覆盖；要继续实施改善医疗服务的行动计划，广泛推广预约诊疗、远程医疗、日间手术等便民惠民措施；要进一步织牢织密基本医疗保障网，着力解决好农民工、“双创”人员异地就医的直接结算问题；要加大健康扶贫力度，扩大集中救治的病种；对于深度贫困地区，要采取集中攻坚，解决好因病致贫、因病返贫问题；基本公共卫生服务要提质增效，加大防病力度，使人民群众少得病。
据李斌介绍，过去五年，认真落实“全面两孩”政策，增加了产科、儿科等服务供给，加强生育全过程的医疗保健服务，保障母婴安全。孕产妇死亡率和婴儿死亡率大幅下降，提前完成了联合国千年发展目标。
在介绍医药卫生体制改革时，李斌表示，中国特色基本医疗卫生制度立柱架梁的任务基本完成，初步建立了分级诊疗体系，以基层为重点，配置医疗资源，80%以上的居民15分钟内就能到达最近的医疗点。家庭医生签约服务已覆盖了4.3亿人。通过发展医疗集团、远程医疗协作网等医联体的形式，老百姓在家门口就能享受到较高水平的医疗服务。县域内的就诊率已达到82.5%。通过改革，取消了实行60多年的公立医院“以药补医”旧机制，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。鼓励社会办医，民营医院的数量占比超过了57%。着力解决低价药、儿童药等临床易短缺药品的供应问题，建立起由基本医疗、大病保险、应急救助、医疗救助构成的基本医疗保障体系，实现了异地就医住院的直接结算，保障水平也在不断提高，个人卫生支出占卫生总费用的比重从医改前2008年的40.4%下降到30%以下，是近20年来的最低水平。
2020年幼儿园毛入园率将达到85%
“这五年，没有一个孩子因家庭困难而辍学的目标基本实现；90%以上的残疾儿童享有了受教育的机会；农民工随迁子女80%以上在流入地公办学校就学，2017年，农民工子女在当地参加高考报名15万人，是五年前的36.5倍。”陈宝生说，“五年来，我们建立起了从幼儿园到大学，覆盖各学段的资助体系。家庭困难的孩子，可以通过资助体系进入学校上学。”据陈宝生介绍，过去的五年，用于教育的投入由两万亿元突破了3万亿元大关，正在迈向4万亿元大关。国家的教育投入，2012年占国内生产总值的比重达到4%，五年来一直坚持4%。
陈宝生在回答记者关于教育部下一步的重点工作时表示，到2020年，学前教育（即幼儿园）毛入园率将达到85%，普惠性幼儿园将要占到幼儿园的80%以上；义务教育阶段将着力化解“择校热”“大班额”，到2020年，“大班额”完全消除；同时解决学生学业负担过重的问题，特别是要化解好学校减负、校外增负的问题；到2020年，高中阶段毛入学率达到90%以上，全面普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到50%，高等教育基本普及。
农村留守儿童关爱保护体系全面构建
黄树贤表示，过去的五年，社会福利和儿童保护制度更加健全。农村留守儿童关爱保护体系全面构建，困境儿童保障工作切实加强，近50万孤儿和艾滋病病毒感染儿童纳入了政府保障。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度全面建立，分别惠及1000多万残疾人。
据黄树贤介绍，城市低保标准和农村低保标准分别增长了59%和97%，累计支出7317亿元，近6000万低保人员和特困群众的基本生活得到了有效保障。全国农村特困人员的集中供养和分散供养的标准，年均增长13.7%和14.7%，全国农村低保标准为4079元，已超过国家扶贫的标准2952元。全国农村低保标准到目前为止低于国家扶贫标准的县，从2015年年底的1521个减少到目前的72个。各级政府用于社会救助方面的财政资金，从2012年的1800多亿元增加到2017年的2500亿元。
养老保险覆盖率超过90%
过去五年社会保障体系基本建立。尹蔚民说，“我们建立起了世界上最大的社会保障安全网”，他表示，现在养老保险覆盖了超过9亿人，覆盖率超过90%；医疗保险现在覆盖已超过13亿人，可以说已经实现了全民医保。“在一个13亿多人口的发展中国家，在基本养老和基本医疗方面，覆盖面能够这么大，为世界所赞叹。”尹蔚民表示。
据尹蔚民介绍，这几年基本养老保险标准连年提高，城镇职工基本养老保险月平均水平已经超过2300元，城乡居民基本养老保险水平已经超过120元。
尹蔚民说，过去的五年，创造了超过6500万就业岗位，解决了6500万人主要是青年人的就业问题；解决了2790多万下岗失业人员的再就业问题；解决了880多万城镇困难人员的就业问题，其中包括28万户零就业家庭实现了动态清零。
尹蔚民同时表示，今后一个时期，就业面临着两个方面的矛盾：一方面是总量压力依然很大，在未来的三年，城镇每年需要安排的就业人员超过1500万人，这1500万人大多是青年学生。高校毕业生从明年开始将突破800万人，且在800万人以上的高位还要持续一段时间。另外还有500万左右的中等职业学校的毕业生和技校的学生、一部分初中高中毕业以后不再继续升学的学生，每年需要就业的总量压力很大。另一方面，结构性矛盾更加突出，最主要的矛盾就是就业难和招工难并存。就业难，主要是高校毕业生、青年学生就业比较难；招工难，就是一线的普工招工难。
房地产市场走势将保持平稳运行
“目前，一线城市和部分热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅回落，三四线城市的房价也趋于稳定。同时我们正在进行12个大中城市住房租赁试点工作，支持北京、上海市积极探索发展共有产权住房。房地产长效机制目前也在抓紧研究制定。同时，在抓紧推进住房租赁市场的立法工作。应该说，房地产调控的效果持续显现。”王蒙徽表示。
王蒙徽说，预计今年四季度全国房地产市场还将延续成交量增速回落、成交价格趋于稳定的走势。全年房地产市场走势，将保持目前平稳运行的态势。
王蒙徽同时介绍，五年来，棚户区改造大力推进，有6000多万棚户区居民出棚进楼。同时公租房保障能力显著提升，有1900多万住房困难的群众住进了公租房，城镇中低收入家庭的住房条件明显改善，城镇低保、低收入家庭基本上实现了应保尽保。
