□ 中国妇女报·中国女网记者 刘旭
在江西省政府新闻办与省扶贫和移民办10月11日联合召开的新闻发布会上,该省扶贫和移民办副主任饶振华介绍,今后全省脱贫攻坚工作的重点将分别聚焦深度贫困、聚焦均衡发展、聚焦精准施策、聚焦脱贫标准。另据中国妇女报·中国女网记者了解,为巩固发展脱贫攻坚工作整改成果,确保今年脱贫攻坚工作成效全面达标提升,江西省委、省政府还决定于第四季度,在全省集中力量开展脱贫攻坚“百日行动”。
把脱贫攻坚当作第一民生工程
今年以来,江西省始终把脱贫攻坚任务作为头等大事和第一民生工程来抓,尤其是对贫困户的精准识别工作质量显著提升。该省通过深入开展精准识别“回头看”,识别补录漏评、错退贫困户,清退不符合条件的扶贫对象。经过整改,全省现有建档立卡88.87万户304.57万人,比整改前新增2.26万户18.1万人,基本实现了贫困人口应进全进,为开展精准帮扶摸清了底数、奠定了基础。
在资金项目管理上,该省安排财政扶贫专项资金28.45亿元,增幅达63.2%,占中央下达该省财政专项扶贫资金的107.6%,超过中央绩效考评规定省级投入达到中央资金80%的要求。全省2016年度结转结余资金下降到3.65亿元,结转结余率下降到4.55%。此外,该省还建立脱贫攻坚工程项目“绿色通道”,变“资金等项目”为“项目等资金”。
在帮扶成效上,江西省探索形成了健康扶贫政策“一站式”综合服务、易地搬迁扶贫超标面积“回购制”、教育扶贫政策落实“校长负责制”等一批经验做法,打通了政策落地的“最后一公里”,有效提高了脱贫攻坚的针对性和操作性。
在扶贫队伍建设上,该省省、市、县三级扶贫机构都相应得到充实,特别是脱贫攻坚乡镇工作站和村工作室建设得到了加强。在全省有脱贫攻坚任务的乡镇共设立1551个扶贫工作站,有脱贫攻坚任务的行政村共设立17230个扶贫工作室,实现扶贫工作站(室)全覆盖。
聚焦四大重点,实施五大工程
“今后脱贫攻坚工作力度只增不减”,在当天的新闻发布会上,饶振华还介绍,今后江西省脱贫攻坚工作将聚焦四个重点。一是聚焦深度贫困,尽快摸清全省深度贫困地区和群体的数量及分布情况,采取更加有力的措施,因户因人施策,全面落实精准帮扶措施。二是聚焦均衡发展,统筹推进贫困县、贫困村和非贫困县、非贫困村脱贫攻坚,实行党委、政府主要负责同志、定点扶贫单位挂点帮扶轮值制度,力促整体推进、不留死角。三是聚焦精准施策,加强扶贫数据与行业部门数据的衔接,实现贫困人口的动态管理,确保精准扶贫不漏一户、不落一人。根据不同的致贫原因、发展条件等,综合采取产业扶贫、教育资助、易地搬迁、保障兜底等帮扶措施,真正扶到点上、持到根上。四是聚焦脱贫标准,加强扶贫开发与社会保障、教育就学、卫生医疗、安全住房等各项政策有效衔接,稳定解决不愁吃、不愁穿问题,全力保障义务教育、基本医疗、住房安全。同时,按照时间服从质量的原则,合理制订年度脱贫退出计划,严防“虚假脱贫”“数字脱贫”。
据了解,下一阶段,江西省还将着力实施产业扶贫全覆盖工程、实施健康扶贫再提升工程、实施易地扶贫搬迁再精准工程、实施教育扶贫再落实工程以及实施贫困村村庄整治再推进工程等五大工程。
“百日行动”将严格兑现奖惩
据了解,此次江西在全省集中力量开展脱贫攻坚的“百日行动”,重点包括减缓深度贫困问题、贫困人口精准帮扶、脱贫攻坚重点工程、落实压紧工作责任4个方面50项具体任务。行动旨在盯紧深度贫困地区,盯牢深度贫困人口,以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作,抓紧制定落实精准帮扶特殊政策,力求今年全省深度贫困得到明显减缓,为该省全面解决深度贫困问题、全面消除贫困现象打下良好基础。
脱贫攻坚“百日行动”将分查找问题、展开行动、总结评估三步扎实开展。12月底,结合考核设区市和贫困县党委、政府2017年脱贫攻坚工作成效,全面检验评估“百日行动”开展情况,严格兑现奖惩。