编者按
“五大发展理念”中绿色发展理念的提出，反映了以习近平同志为核心的党中央对社会发展规律认识的深化、治国理政理念的升华，体现了中国政府对维护全球生态安全的责任担当，对共建生态良好地球家园的贡献。关注女性发展是绿色发展的题中应有之义。中国妇女一直是生态文明建设和美丽中国建设的积极倡导者与参与者，在绿色农业转型、创意手工业发展、森林资源管理、可再生能源利用及绿色消费等领域作出了积极贡献。
■ 蒋永萍
绿色发展是以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为基本抓手，以效率、和谐、持续为目标的新的经济增长和社会发展方式。党的十八大以来，从生态文明建设到绿色发展理念的提出，绿色发展已成为中国发展战略与发展政策的主线。既反映了以习近平同志为核心的党中央对社会发展规律认识的深化、治国理政理念的升华；也体现了中国政府对维护全球生态安全的责任担当，对共建生态良好地球家园的贡献。
关注女性发展是绿色发展题中应有之义
与以经济增长为中心的发展观不同，绿色发展奉行以人为本、以福利最大化为准则的新价值观。社会公正是绿色发展的价值追求之一，绿色发展除要考虑资源、环境、技术、资金等问题外，还要考虑人的因素和社会公正问题，其中就包括实现性别、阶层、民族、地区等方面的公平与正义。正如习近平总书记所指出的，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。坚持绿色发展不仅要让所有人参与，还要使不同阶层、不同民族、不同性别群体都能在绿色发展中平等受益。女性占人口总数的一半，在“以人为本”和可持续发展框架下，关注女性发展和性别平等是绿色发展的题中应有之义。在绿色转型中纳入性别视角，不仅对促进经济增长具有重要意义，对促进性别平等和社会公正也具有重要意义。
在不可持续和不公平的发展模式下，尽管男女两性均难逃劫难，但由于社会性别分工，加上妇女所遭受的制度性和结构性不公平和歧视，生态受损和环境退化会对妇女的社会参与和健康生活造成更大的损害和更直接的负面影响。与此同时，妇女是人类物质文明的的创造者，日常生活管理者、主要消费者，再加上母亲的角色，她们对自然生态系统受损和环境退化给人类带来的危害，有着深刻的体会和强烈的感受，对于资源节约型、环境友好型社会的建设有强大的内在动力和参与的积极性。20世纪80年代以来，世界各国的妇女积极投身环境保护和生态修复。如印度妇女的抱树运动，肯尼亚妇女的森林绿化带运动，日本、英国等国家妇女的绿色消费行动等。许多环境保护组织和社会活动多是由妇女领导。妇女在环境和可持续发展中的作用和贡献在国际发展战略中也越来越彰显。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》中，妇女不仅被视为环境破坏的受害者，也被视为促成社会变革的关键性行动者。1995年在北京召开的第四次世界妇女大会进一步突出了妇女在环境与可持续发展中的作用。“妇女与环境”成为全球提高妇女地位的十二个关切领域之一。大会通过的《行动纲领》指出，除非承认并支持妇女对环境管理的贡献，否则可持续发展将是一个可望而不可即的目标。中国妇女一直是生态文明建设和美丽中国建设的积极参与者，在绿色发展中具有重要地位并作出了积极贡献。
中国妇女在绿色发展中地位重要并将持续增能
——妇女是绿色农业转型的主要参与者
随着农业产业结构变迁和农业劳动力转移，妇女参加农业生产的比例占60%以上。妇女在农业生产过程中能否兼顾生态保护要求，对化学农业向绿色农业的转型非常关键。在习近平总书记系列重要讲话精神的指引下，各级妇联积极引导农村妇女发展绿色农业、生态农业、生态旅游、庭院经济，为促进妇女参与农业绿色转型积累了一定的实践经验。相关统计显示，目前全国有近亿人次的农村妇女接受了实用技术培训，75万名妇女获得绿色证书，妇女参与绿色农业发展方兴未艾。在城市社区，由妇女主导的“社区支持农业”模式为绿色生态农业转型提供了借鉴。
——有效开展创意手工业是推动女性就业的有效途径
手工制品资源和能源消耗少，低碳、环保，符合绿色经济发展的要求。发展手工制品等家庭来料加工业，是对现代工业的有效补充，近年来，各级政府积极践行绿色发展理念，在就业促进工作中，将支持妇联开展特色手工编织和发展民族手工业作为引导和帮助妇女就地就近灵活就业的重要渠道，在政策、信息和培训资源上大力支持，并积极推广协会+公司+农户（妇女）、产加销一条龙的生产经营模式，推动妇女手工编织向品牌化、规模化、产业化方向发展，为服务妇女福祉做出了贡献。
——森林资源保护与妇女脱贫相辅相成
习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”，退耕还林、“从绿掘金”，不仅是维系生态健康的新的经济增长点，也是加快妇女脱贫的新路径。党的十八大以来，由妇联组织开展的“三八绿色工程”活动在发展模式上有了根本性变化。各级妇联组织充分运用这一载体，把绿化山川、防沙治沙与消除妇女贫困结合起来，在改善生态环境的同时提高了妇女及其家庭的经济收入。科技和林业部门在发展生态经济和森林资源保护中，加大对从事林业生产的农村妇女的培训力度。众多妇女受惠于“绿水青山就是金山银山”的发展理念，提升了生活品质。
——可再生能源使农村妇女从生活环境污染中解脱出来
目前农村的大气污染主要表现在，使用未经任何处理的秸秆、薪柴直接用于烧饭、取暖造成的局域空气污染，由此导致主要承担家庭做饭职能的妇女和儿童呼吸道感染疾病逐年增多。发展可再生能源不仅有利于改善妇女的生活环境，也有利于增加妇女收入。党的十八大以来，中国政府大力推动以沼气、生物质能、太阳能、省柴节煤炉灶为重点的可再生能源的开发利用。这些项目在大力改善农村环境的同时，减轻了农村妇女从事炊事工作的强度，使农村妇女从生活环境污染中解脱出来，也有利于她们用更多的时间参与社会。
——妇女积极推动绿色消费和绿色生活方式
以“绿色消费”为核心的绿色生活方式是20世纪90年代兴起的一种国际性的消费新潮流。“绿色消费”是一种对环境不构成破坏或威胁的可持续消费方式,它是对现代工业社会“非生态化”消费的深刻反思。中国家庭70%的消费是通过妇女进行和完成的；随着经济地位和在家庭决策中作用的变化，中国妇女有更多的权力决定家庭居室的装修、家庭消费品的采购等。与国际妇女“绿色消费”运动相一致，中国妇女积极响应 “抵制白色污染，重拎布袋子”“节能减排家庭社区行动”等绿色生活方式实践活动，发挥了消费引导生产，促进绿色经济发展的作用。
虽受多种因素影响，目前中国妇女在参与和受益于绿色发展中仍面临一定的障碍与挑战，比如，在绿色发展政策方案的制定、实施与评估中还缺乏性别视角，妇女参与绿色发展和生态文明建设管理与决策的比例亟待提高，妇女在绿色发展中的重要作用尚未得到充分重视，职业和行业性别隔离与技术性障碍不利于女性进入绿色工作领域，妇女创意手工业的发展还有待政策扶持和市场开发等。但我们相信，在党中央治国理政新理念新思想新战略的指引下，通过进一步推动政府将性别视角纳入绿色发展的政策和方案，提高妇女参与绿色发展的层次和受益水平，发挥妇女和妇女组织在推进绿色转型中的作用，妇女参与绿色发展的能力必将持续提高。
（作者为全国妇联妇女研究所研究员）
