□ 中国妇女报·中国女网记者 姚建
□ 王丹青
近日，山东省政协就“关于进一步规范我省城乡居住区配套幼儿园建设管理的提案”召开了重点提案办理协商会，对于该省目前存在的幼儿园入园贵、入园难问题进行商讨。
中国妇女报·中国女网记者在会上了解到，根据山东省人口发展“十三五”规划，到2020年，该省学前三年毛入园率将达到85%以上。而随着“全面两孩”政策的实施，从2019年开始山东将进入入园高峰，到2021年，山东学前三年适龄儿童峰值将达到516万人。按照目前山东省幼儿园在园幼儿为295万人计算，到2021年学位缺口将达到170万个。以每所幼儿园9个班，每班30人的标准来计算，山东还需新增幼儿园约6300所。
“学前教育目前面临着资源短缺和全面普及的巨大压力。” 山东省教育厅巡视员张志勇说。今年3月，山东省教育厅曾对威海市、青岛市、德州市等6个城市进行学前教育调查。调查结果显示，目前山东在城镇居住区配套幼儿园建设管理方面仍存在较为突出的问题。
“部分城市存在居住区配套幼儿园规划不足、该建未建，举办高收费民办幼儿园等问题，还有部分城市公办幼儿园大班额问题严重。”教育厅相关工作人员告诉记者。
去年，山东省教育厅联合5部门下发《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》（以下简称《意见》），其中明确要求在新建居住区和旧城改造居住区项目中，需按照每3000～5000人口设置1所6个班以上规模幼儿园的标准规划建设配套幼儿园。规模不足3000人口的居住区，规划部门应进行区域统筹，合理规划幼儿园配建项目。
除此之外，《意见》还要求，新建居住区配套幼儿园应优先办成公办幼儿园，或由教育行政部门无偿委托具有资质的、社会信誉度高的幼儿教育专业机构、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式举办普惠性民办幼儿园，并严格按照政府定价或指导价收费。“举个例子，公办幼儿园每月收费660元，民办可能每月要3000元。”山东省教育厅相关工作人员告诉记者，但即便如此，在山东济南市，许多适龄儿童也挤不进小区的民办幼儿园。
为解决二孩时代适龄儿童入园难、入园贵问题，山东省住建厅相关工作人员告诉记者，山东省住建厅将加大对新建小区监管力度。对于配套幼儿园应建未建或不符合条件的，在开发商申报竣工验收时不予办理。同时，对于已建成的小区，存在幼儿园配建不及时、影响居民使用问题的，责成开发商限期按标准完成配套建设，否则将记入不良信用记录，重新核定开发资质，限制或停止其开发新项目。
山东省财政厅相关工作人员也表示，将通过支持改扩建公办幼儿园，改善办园条件，在乡村和城乡接合部新建幼儿园，以政府购买服务等方式，支持普惠性民办幼儿园发展，努力扩大山东省学前教育资源。
同时，记者了解到，近日发布的《山东省人民政府关于印发山东省推进基本公共服务均等化“十三五”规划的通知》中，提出将在山东构建公益普惠性的学前教育公共服务体系。除大力发展公办幼儿园，推进乡镇中心幼儿园、小学附设幼儿园和村办(社区)幼儿园建设外，还将加大城乡居住区配套幼儿园规划建设力度，每3000～5000人口居住区设置1所6个班以上规模的幼儿园。
另外，山东将积极引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，实现普惠性学前教育资源基本覆盖。健全学前教育资助制度，资助普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育。
