□ 中国妇女报·中国女网记者 周玉林
2017年7月14日，231名缅甸木姐地区高考优秀毕业生获得了来自中国的18350元人民币的“胞波助学金”。
2016年7月1日，缅甸木姐第一高中803名儿童首次吃到了来自中国的营养餐。
2015年4月24日，缅甸木姐孤儿院300名女童迎来了盼望已久的中国老师，开始学习她们一直想学的中文，以及手工和缝纫技术。
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这一系列项目的实施，都是由中国在缅甸首家NGO组织——瑞丽市妇女儿童发展中心缅甸木姐项目办公室（以下简称“缅甸木姐办公室”）完成的。
“缅甸木姐办公室是瑞丽国家重点开发开放试验区加强交流平台建设的一个新尝试，它是我们设在缅甸的‘妇女儿童之家’，专门帮助缅籍妇女儿童。”8月4日，云南省德宏傣族景颇族自治州政协副主席、妇联主席杨丽云对中国妇女报·中国女网记者说。
妇联在缅打造NGO组织
“云南德宏与缅甸接壤的五百多公里国境线两侧，世代生活着汉、傣、景颇、傈僳、阿昌、德昂等多个民族，由于没有天然的地理屏障，中缅两国长期睦邻友好，边境各族群众友好往来，形成了独特的‘胞波’情谊。”杨丽云向记者介绍说，缅甸人民昵称中国人民为胞波，即兄弟，而且限定这只能是对中国人民的专称，“胞波”情谊的分量可想而知。
“长期以来，为促进中缅友好往来，德宏州妇联组织开展了大量卓有成效的工作，积累了丰富经验的同时，也发现了很多问题和不足。”杨丽云说，其中一个十分突出又迫切的问题就是，“没有长期稳定的活动平台，致使活动开展存在临时性和随意性，导致影响力不足”。
“要解决这一问题，就必须建立双边合作机制，实现双边妇联组织合作正常化，从而全面加深和缅甸妇女的友好交流与合作，扩大我国在缅甸边境地区的影响力与亲和力，传递中国正能量。”杨丽云对记者表示。
2014年9月17日，经缅甸掸邦省政府批准注册，瑞丽市妇女儿童发展中心缅甸木姐办公室在缅甸掸邦木姐地区正式挂牌成立。
“缅甸木姐办公室是由德宏州妇联、瑞丽市委、瑞丽市妇联共同打造的驻缅常设机构，是中国首家在缅甸成功注册的NGO组织。”瑞丽市妇女儿童发展中心主任张琴告诉记者，缅甸木姐办公室以项目帮扶为抓手，加强与缅甸民间的联系、沟通、互助，积极推进中缅双方边境地区妇女儿童享有健康生活水平和平等发展机会，促进双边互利合作，传承“胞波”情谊。
温暖跨越国境线
“近年来，由于缅甸国内的民族和解问题未决，导致缅北地区战事不断，对妇女儿童的社会公共服务和投入极其匮乏。”针对这一状况，缅甸木姐办公室通过实地调研和走访，决定以扶贫帮困、捐资助学等活动为切入点和突破口，依托节庆节点在缅甸木姐地区开展活动。
无偿向木姐第一高中幼稚班捐赠一批学习课桌椅，是缅甸木姐办公室成立后对缅开展的第一项活动。“这个活动很成功，也很曲折。”
张琴进一步解释说，“刚开始联系他们，个个都怀着一颗警惕的心，家家都让我去教育局报备。那天活动一结束，好几个校长主动找到我说，‘老师，去我们学校看看吧！’”
成功源自于捐赠仪式上，开展了游园和亲子互动活动。“在缅甸，从来没有开展过这类活动。孩子和家长玩得都很开心，活动深受学校、家长和孩子的喜欢。”缅方态度的转变、工作局面的打开，让张琴非常开心。
“在靠近边境的缅甸105码嘎窝扎尼姑院与45条街、排洪么孤儿院聚居着400多名孤儿，孤儿院地处偏远，条件艰苦，饮用水、接送孤儿交通工具缺乏。”张琴说，在帮扶过程中，缅甸木姐办公室与孤儿院院长达成建立边境地区帮扶活动长效机制开展孤儿院陪伴计划，做孩子们的“爱心妈妈”。截至目前，缅甸木姐办公室已经在木姐孤儿院开展了8期不同主题的沙龙活动，帮助孩子们找回自信，丰富了孩子们的生活。
2016年3月，在瑞丽市妇联的引荐下，缅甸木姐办公室与云南省明促会达成共识，为木姐医院提供价值226万元的医疗设备、妇幼保健知识的医疗援助、木姐校园803人的营养膳食计划，为木姐地区妇女儿童就医环境提供优质服务，促进了儿童营养膳食的改善。
援助南坎灾区帮龙村难民两吨大米，价值5000多元的药品并为难民看病，为南坎无家可归的儿童送去2600余件衣物；为在中国打工的400余名缅籍流动人口进行艾滋病预防知识培训，免费筛查艾滋病、梅毒、乙肝携带情况；免费为项目村寨的村民体检、治疗，讲解疾病预防知识……
通过一个个活动的开展、一个个项目的实施，当地人对缅甸木姐办公室，这个中国驻缅第一个民间组织有了深入的了解和认识，通过口口相传，前来寻求帮助的学校和村寨负责人越来越多，为缅甸木姐办公室在缅甸木姐地区赢得了口碑和声望。
直面跨境婚姻
由于特殊的地理环境和历史文化原因，跨境婚姻一直是中缅边境管理中绕不开的“老大难”问题。本着有问题就要解决的态度，德宏州各级妇联组织积极行动起来，主动承担责任，想尽办法帮助在德宏各市县居住的缅籍妇女融入当地生产生活秩序，扶持农村涉外婚姻贫困家庭发展生产摆脱贫困。
德宏州妇联筹资100万元，于2014年下半年启动实施 “德宏州农村家庭发展循环金项目”，项目主要内容包括对嫁入中国的缅籍妇女进行教育培训，提高她们的知识文化水平、生产生活技能；以家庭为单位发放贴息贷款，贷款期限每轮两年、贷款额度每户1~2万元、开展创业就业指导。以此推动这些家庭增收致富、共同发展。
目前，项目已帮助67户涉外婚姻家庭发展生产，组织培训不少于30场次。德宏州妇联还加强了对边境地区村居妇代会和妇女之家的工作指导力度，指导基层组织接纳和影响这些缅籍妇女，让她们尽早融入当地生活，遵守中国的政策法规。
“我住江之头，君住江之尾。彼此情无限，共饮一江水……”60年前，周恩来、陈毅等老一辈无产阶级革命家开启了中缅长期友好关系。
历史走进一个崭新的时代里，云南省德宏州妇联创造性开展妇女民间外交工作，将这睦邻友好的“胞波”情谊传承发扬。
