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□ 中国妇女报·中华女性网记者 高丽 两年前的全国两会,中国妇女报·中华女性网记者曾找到全国政协委员、中国(海南)改革发展
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一体化全速起航

京津冀奏响发展协奏曲

2017/3/8

□ 中国妇女报·中华女性网记者 高丽

两年前的全国两会,中国妇女报·中华女性网记者曾找到全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林问“京津冀”,迟福林说:“别着急”。

两年后的全国两会,恰逢京津冀协同发展战略三周年,其实已不用再问专家,三地老百姓已开始分享着国家重点战略的“超级红利”。

此次来北京参加全国两会的全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波就给京津冀轨道交通点了一个大大的赞:“去北京开会办事就跟在石家庄开会办事是一样的,当天去当天回,太方便了。”

“新红利”在全国两会间不断传来。“部长通道”上,面对记者的长枪短炮,中国民航局局长冯正霖就“北京新机场”表态:北京新机场的建设,不仅是对于提升北京国际大都市的功能,更重要的是它对于推动京津冀协同发展、推动国家航空枢纽的构成,都具有重要的推动作用,同时也在为老百姓的出行创造更好的条件。京津冀的协同发展主要是要构建以北京新老机场为主轴的大型国际航空枢纽,同时要把京津冀机场群中的天津、河北石家庄机场进行功能优化,就是在机场群中要实行差异化运营。

“未来只需一小时,跑遍京津冀。”交通运输部副部长刘小明说,我们正着力推动京津冀交通一体化,一批高铁、城际铁路、高速公路、码头、航道、机场等建设项目顺利地推进,让“轨道上的京津冀”正在形成之中。区域运输一体化水平明显提高。我们新开通了一批跨省市的公交线路和客运的公交化改造,推进了道路客运联网售票和区域机场空铁、空公联程运输,实现了京津两个直辖市加河北的11个省会城市和地级市的“一卡通”互联互通。

国家发展和改革委员会主任何立峰3月6日表示,全国第一个跨行政区的五年发展规划,就是京津冀协同发展“十三五”规划,目前已编制出台。现正在编制京津冀空间发展规划,就是打破京津冀行政藩篱,打破“一亩三分地”的思维模式,来推动协同发展。

他说,京津冀协同发展要解决的一个突出问题就是“大城市病”的问题,北京的空气、水资源、交通等方方面面一些“大城市病”表象的后面承载了过多的非首都功能,因此要进行有力、有序、有效地疏解。“在党中央、国务院的坚强领导下,京津冀协同发展工作取得了长足的进展,这是非常不容易做的大事。”

此外,何立峰就京津冀协同发展中产业协同、生态环境等方面作出具体回应。今年,来自京津冀三地代表委员也对此高度关注。

住津全国政协委员提交联名提案,呼吁京津冀水资源协同保护刻不容缓。委员们认为,京津冀地区位于海河流域,流域内河流水系众多,但由于城市众多、人口密集,人均水资源占有量只有254m3,属于严重资源性缺水地区,流域水资源开发利用程度远超过国际公认的合理水平。目前,由于水资源短缺,大多数河流为季节性河流,非汛期几乎无径流。河流不仅水量少,水质也较差,加强京津冀水资源协同保护刻不容缓。

“要在京津冀及周边地区水污染防治协作小组的框架下,由环保部、水利部等部委牵头,组织做好京津冀水污染防治和水资源保护的顶层规划。”委员们建议,要按照流域协调、区域联动的原则,对跨区域的主要河流进行统一规划、统一标准,以主体功能区、水资源保护、水污染防治等相关规划成果为基础,明确生态水量及水质目标,根据区域自然地理特点和水资源分布特点,按水系划定规划单元,提出措施布局,合理制定河流纳污总量控制及水质达标方案。

全国人大代表、中国人民银行副行长陈雨露此间也建议,京津冀应率先建成养老金融服务体系。金融重点支持在京津冀协同发展的框架下,由政府顶层设计,社会力量广泛参与,将建设若干大型综合养老社区和特色养老小镇提上日程,“可以选择在京津的郊区统一规划设计,也可以在三河、香河这样土地价格便宜又靠近京津城区的接合部建设。”为了实现目标,陈雨露建议,到2020年左右在京津冀率先建成与人口老龄化进程相适应的养老金融服务体系。

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