关键词
【经济工作会议】
【新三板】
【环评公众意见】
中央经济工作会议部署“稳”和“新”
今年的中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行，做出的经济部署具有两大显著特点，即“稳”和“新”。会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。会议还强调战略布局和经济部署还要牢固树立和贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态等以新为特点的理念和举措。
点评：这次的中央经济工作会议通过“稳”“新”的经济部署，是审时度势的应世举措。“稳”住大局，再谋求“进”，二者有机结合，必将实现经济社会的平稳进步。宏观层面之“新”掌舵，微观层面之“新”航行，二者有机结合，必将开拓经济发展的新局面。透过今年的中央经济工作会议，人们看到，新的一年，中国经济将加速结构性变革，有效稳定和引导市场预期，显著增益世界经济再平衡，为全球改革蓝图点染分外耀目的亮色。
各省盐改实施方案全部上报
近日，发改委召开发布会，公布盐业体制改革的进展情况。截至12月6日，31个省（区、市）盐业体制改革实施方案已全部上报，第一批13个省（区、市）盐业体制改革实施方案正在会签工信部，12月20日前批复工作将全部完成。
点评：在当前的体制下，食盐产销分离、区域分割、主体单一，容易在局部地区出现结构性供需失衡，特殊情形下又会演变成抢购风波。随着改革的推进，过去一个省区市只允许一家盐业销售公司售卖食盐的情况，将完全消失。食盐批发区域限制会放开，食盐定点生产企业可以进入流通和销售领域，食盐供应主体会增加，流通供应渠道会更具多元，食盐会与其他消费品一样，执行综合配送，产生断供和抢购的可能性将大大减少。
环评公众意见将单独报送
2017年1月1日起，“公众参与”将不再出现在环评机构出具的环评报告中，而是由企业自行开展，并单独报送。日前，环保部发布新环评总纲，总纲明确，在环境影响评价工作程序中，将公众参与和环境影响评价文件编制工作分离。
点评：环评被称为阻挡环境污染的第一道防线，而公众参与是环评制度关键的一道法定程序。然而目前环评中的公众参与常常出现走过场、假问卷、“被”参与等问题。公众参与从环评移出后，既可提高环评审批效率，又可明晰公众参与的责任主体，实际上强化了公众参与的实际效果。据了解，公众参与从环评报告中剥离后，并不是取消公众参与，而是将公众参与篇章从环评中独立出来，与其平行。
7318亿！我国吸引外资又得高分
今年以来，中国吸引外资交出一份亮丽答卷。商务部数据显示，前11个月，不含银行、证券、保险领域数据，全国实际使用外资金额7318亿元人民币，同比增长3.9%。前11个月，外资加速向产业链高端环节转移。其中，高技术服务业实际使用外资同比增长97.7%。制造业中，医药制造业实际使用外资同比增长65.3%。
点评：中国吸引外资的成绩，充分说明新常态下，中国对外商散发着新的魅力。中国消费市场规模已突破30万亿元，随着收入水平提升、消费结构升级，新需求将进一步迸发，给跨国公司带来新的业务增长空间。未来，随着中国改革开放继续深化，外商在华投资环境将更加优化，中国利用外资的结构和水平也将进一步提升。
新三板挂牌企业数全球折桂
12月19日，新三板新增17家挂牌企业，至此经过三年多发展，企业数量飙升至1万家，正式迈入万家企业时代，成为全球首家达到1万家挂牌企业的证券市场。
点评：新三板市场短时间内的快速成长主要得益于我国证券制度建设的不断完善。较低门槛、市场内部分层、退市制度构成新三板三大制度基石。新三板经历三年多的发展，目前已经初具规模和初获成功，但若要真正成为一个独立的证券交易所，还需要健全完善更多制度，以及增加配套政策供给。
“中美经营成本之争”刷屏
福耀集团董事长曹德旺近日接受媒体采访，表示“中国制造业踟蹰不前”，点出制造业企业税负高、劳动力成本提升过快问题。“中国制造业的综合税务跟美国比的话，比它高35%。”而在此前，曹德旺曾表示，计划投资10亿美元，在美国建厂。曹德旺的这次访谈，引发网络热议，“中美经营成本之争”刷屏。
点评：曹德旺所言非虚。国内制造业成本方面，让企业吃不消的其实并不仅是劳动力成本，还有税收成本、政策成本乃至“垄断成本”。国内生产企业对外投资或外迁有不同的原因，其中有些是为了扩大市场份额，有些是为了降低生产成本，当然也有的是二者兼顾。不管事出何因，加快改善投资与营商环境，降低企业各项成本与负担，已迫在眉睫。事实上，政府早已意识到企业被税费所累，降成本也早已作为供给侧结构性改革主要任务之一，今年也是本届政府减税降费力度最大的一年。上周五结束的中央经济工作会议也强调，2017年要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。（点评：咸红心）
