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□ 中国妇女报·中华女性网记者“一带一路”采访组 陕西永寿素有“秦陇咽喉”“古丝绸之路”第一站之美誉。近年来,永寿县委县政
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脱贫“半边天”带富一片天

——陕西永寿精准扶贫模式初探

2016/10/24

□ 中国妇女报·中华女性网记者“一带一路”采访组

陕西永寿素有“秦陇咽喉”“古丝绸之路”第一站之美誉。近年来,永寿县委县政府注重“厚民生为本”理念,不断深化改革,着力让老百姓沐浴党的好政策,充分共享经济社会改革发展成果,基层群众幸福指数大幅提升。

深秋的季节里,浓郁的植被,红黄相间,让黄土高原上这座不大的县城有着别样的静美。两天的采访中,中国妇女报·中华女性网“一带一路”采访组深切感受到了改革开放给偏远山区老百姓带来的幸福生活,见证了这个古丝路驿站发生的翻天覆地的变化。

贫困村“变身”花园式新农村

“赶上了好时代,有党的好政策,我们过上了以前连想都不敢想的好日子。”10月13日,面对采访,热情的群众,你一言我一语地告诉记者,“如今农村居住条件一点也不比城里差,家庭收入也大幅增加,买一辆小汽车也不是难事。县里党员干部真正好,一心想着给我们老百姓干好事。”

虽是深秋,但在永寿大地上,党员思干、群众思富,到处呈现出一片生机勃勃的喜人景象,让人们的心中涌起阵阵暖意。

“过去人都说,‘穷寨子,吃饭没筷子’‘有女不嫁烂寨子’,没想到现在咱也住进了宽敞明亮的楼房里,雨雪天下棋还有个地儿,美得很。”提起村里的变化,家住永寿县御驾宫示范园区寨子村的81岁李文秀老汉一脸激动。

据了解,寨子村过去是永寿县出了名的贫困村,“沿沟边、走胡同,枣子滩、地窖庄”,群众居住分散,水电路不通,许多年轻人都出外打工,只留下年老的父辈。如今,县委县政府将国家扶贫资金用在每一位老百姓身上,对诸如寨子村的群众进行了整村移民搬迁,建成了花园式新农村,彻底解决了山里人的看病难、吃水难、行路难和上学难。5年来,像“寨子新村”这样的扶贫移民搬迁村,永寿县已建好的有34个,可容纳安置1674户6770人。

永寿县县委书记苏晓梅告诉记者,近几年来,在“资金整合、移民搬迁、产业扶贫、技能培训”等政策措施的有力推动下,该县先后启动实施了“三告别”、扶贫移民搬迁等重大工程,全面推动精准扶贫工作。“十二五”期间,累计投入各类扶贫资金19.47亿元,先后搬迁贫困户1674户6770人,硬化村级道路110公里,危房改造2600户,升级改造农村电网100公里,完成农民实用技术培训5.6万人次,资助贫困家庭学生2768名,使4.62万贫困人口实现稳定脱贫。

今年以来,该县整合各种资源力量,强势推进党建引领、产业扶贫、整村推进、文化教育、金融扶贫、电商扶贫、道路畅通、饮水安全、电力保障、政府兜底等脱贫攻坚“十大工程”。并已动员省市县三级部门5417名干部包扶全县9019户贫困户,实现贫困户帮扶全覆盖。2016年计划脱贫2.1万人。并分别投资1600万元和80万元建设一个老年公寓和8个农村幸福院,最大限度实现对孤残等特困群众的集中供养。 受益精准脱贫政策,永寿现在的贫困村面貌发生巨大变化。在陕西省财政扶贫资金绩效考评工作中,永寿县连续两年被省扶贫办和省财政厅评为A级。据了解, 今年7月在咸阳市公众安全感调查中,永寿县社会治安满意率为97.59%,全市排名第三位,平安建设知晓率为93.06%,全市排名第一,公、检、法、司队伍整体形象群众满意度均居全市第一。

党员干部时时想着群众的事

“幸福要有好的社会环境和好的干部保障。村里干部如今实行坐班制,村民来办事随时可以找到人,甚至有些手续干部都帮村民代办了。干群关系非常和谐。”监军镇西二社区村支书陈文学告诉记者,随着“两学一做”活动的开展,村风悄然发生了变化,打架赌博的少了,一些退休的干部回到村里发挥余热,让家风村风都变得更好。

今年40岁的李明英说,村里有女性成立的禁赌会,冬闲的时候有农业技术等培训,她每月打工也有1500元左右的收入,能照顾家还能挣钱。“女人有福,全家有福。”63岁的村民王选民这样定位女性在村里的地位。

在民丰社区,监军镇副书记刘翔告诉记者,如今扶贫项目化,在基层依靠党建发挥的带头作用非常明显。党支部把扶贫项目细化,依靠51名党员的带头作用,从小事做起,做到承诺必兑现,服务好社区2573位居民。

70岁老党员张胜生告诉记者:“现在社区干部和党员带领大伙每天忙的事想的事都是发展的事。从源头上解决找人难、办事难的问题。”

精准扶贫带领农民走上致富路

地处咽喉要道的永平镇是永寿县的老县城所在地,也是古丝绸之路上的从长安出发的第一个驿站。天气阴冷,该镇裕丰社区的一处工地上,工人们加紧施工,有的运砖料,有的忙施建,机器轰鸣着往返作业。工地深处,一幢幢异地移民搬迁楼房已经拔地而起,初显规模,设计美观,宽敞豁亮。

“村里原来是土木房子,下雨天,外面下大雨,屋里下小雨。娶媳妇也是个大问题,因为穷和偏僻,女孩都不愿意嫁到村里。”何家塬村支书张岁民告诉记者,现在不一样了,房子还没完全盖好,心急的村民都偷偷跑来看了好多次了,看着新房一天天在变样,心里别提多高兴了。以前从偏僻的村里到县里12公里来回光路费就有100多元,现在公交进城只要2元。仅出行和吃水一年就能省下三四千元。很多村民周一到周五在县城打工,周末回乡种地,两不耽误。

永寿县扶贫办负责人表示,在做好贫困农户移民搬迁工作的同时,将加强对搬迁农户劳动技能培训等后续扶持工作,切实解决好搬迁户的后续发展问题,确保贫困群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

在桐家山养猪合作社,吴小莉是真实感受到了精准扶贫政策对于普通百姓的巨大帮助。她原本和爱人在杭州打工,没房没车。如今受惠家乡的政策,回家创业成立养猪合作社,带领十几个社员,一起养殖800多头生猪,年收入20万元左右,不仅有钱赚,还在城里买了楼房。在工作室,有视频监控整个猪场的情况。老公还考上了镇里的公务员,凭着努力和勤奋当上了副镇长。

“我们真是碰上了好时代!”

据悉,永寿县在“扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、教育培训脱贫一批、生态保护脱贫一批、社会保障兜底一批”扶贫机制下,要让全县贫困人口彻底断了穷根,从此走上致富路。

记者手记

生活越来越有奔头

“不要跟我说‘等流程、再研究’,现在就确定实施时间及完成节点,按时检查工作。”在永寿县县委,一顿简单的早餐,20分钟不到,县委书记苏晓梅就已部署了三项工作,餐后便匆匆赶往下一个会议地点。紧凑、高效的工作节奏及抓实效、看成果的务实态度让记者感受颇深。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。记者来到陕西省永寿县,希望通过百姓生活,了解全面深化改革后,基层群众的获得感。

离开县委,记者分别来到西二村、民丰村、何家塬、干堡村及桐家山养猪专业合作杜,听村民聊生活、讲变化。 最大的感受是:村民经济水平提高了,山沟里的村民要搬迁到新盖的小高层里住,享受到水、电、天然气入户的城市化生活。村里家家户户门前修了水泥路,买车的人越来越多。

另一个感受是,党员干部自觉引领、带动百姓脱贫致富,村镇大力发展养殖等产业,老百姓致富有方法、有目标,处处感受到服务型党组织的工作风貌。西二村村民王选民说:“现在村干部24小时值班,办事不再难,常看到村干部放下碗筷,给村民办事。”

而永寿县老百姓最津津乐道的是平安建设带来的安全感及精神文明建设带来的生活愉悦感。大家说现在村里没有黄赌毒、吵架闹事的,晚上夜不闭户,时刻有巡逻车与安全员巡查。记者也看到村子里健身器材一应俱全。村民说:“政府给咱成立了腰鼓队、锣鼓队、广场舞班、乐器自乐班等,让我们时刻感觉到生活上安全、舒心、有意思、有奔头。”

(党柏峰 王江平/刘昆)

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