反家庭暴力仅有立法不够，还需要相关措施跟进。
驱散家庭暴力阴霾有待体制和机制的层级化、精细化构建。
□ 吴学安
安徽省综治委、维护妇女儿童合法权益联席会议近日下发由该省综治办、公检法司和妇联等20多家部门联合出台的《关于预防和制止家庭暴力的工作意见》，明确要求全省各地、各部门、各单位要高度重视预防和制止家庭暴力工作，将其作为社会治安综合治理的一项重要内容，作为平安家庭创建工作的一项重要内容，纳入社会治安综合治理目标管理考评体系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持预防为主，教育、矫治与惩处相结合，遏制家庭暴力行为。（10月18日《法制日报》）
2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《中华人民共和国反家庭暴力法》，并于2016年3月1日起施行。该法明确了政府、社会组织、自治组织和学校、医疗机构等各方职责，并设立人身安全保护令制度，切实保障家庭成员特别是妇女儿童权益。
相较于妇女儿童权益保障法、婚姻法中原则性强但操作性差的反家暴规定，反家暴法具有更为明确的针对性和可操作性；另一方面，反家暴法让规制家庭成员之间的暴力行为、人身伤害行为等有法可依，这不仅是对家庭成员特别是弱势一方的保护，更是对社会和谐稳定的保障。
但必须看到，一部成功的法律光靠立法理念先进是远远不够的，还必须充分考虑法律实施的现实基础。
一方面，家庭暴力具有私密性、隐蔽性的特征，在对待家庭暴力的问题上，人们的习惯思维是“民不告官不究”，这使得法律的实际效力大打折扣。尤其是受传统文化的糟粕影响，尤其是在偏僻落后地区，这种扭曲的行为成为夫妻之间、父子之间另类的默契。由于家庭暴力往往发生在一个相对私密的空间，具有隐蔽性、施暴长期性和后果严重性等特点，受害者取证困难，证据成为维权路上的一只“拦路虎”。
另一方面，家庭暴力的受害者，往往因为其经济和精神的双重依附性较为严重，宁愿忍受家庭暴力，以换取相对温饱的庇护所，也有受害者因长期受暴力威慑，形成心理屈从，更有受害者受“家丑不外扬”观念影响，刻意隐瞒伤害。如此痼疾显然不是依靠出台一部法律就能解决的，更需要各方面长期不懈的努力。
司法毕竟是一种事后救济，其对施暴者的警戒作用仍然受到传统家庭文化的制约。反家庭暴力仅有立法是不够的，还需要相关的配套措施跟进。一方面，有关部门要加大反家暴法律知识的普及力度，将立法赋予的权利、司法严惩家暴犯罪的制度安排广泛传递，鼓励家暴受害者拿起法律武器，依法保护自己的合法权益。立法者应考虑如何在不违反法律基本原则的前提下，对相关证据问题可以做出一些新的规定，以适当减轻家庭暴力受害者的举证责任；另一方面，反家暴需要执法司法机关转变“清官难断家务事”的思想。反家暴法草案明确了对相关机关进行培训的要求，就是希望增强执法司法人员对反家暴的认识，改变“民不告，官不究”的固有思想，明确各自的责任和义务，及时介入，有效预防、制止家暴的发生。
反家暴法要落地生根，还需要构建社会各方面的体系化保护。要驱散家庭暴力阴霾仍有待反家暴体制和机制的层级化、精细化构建。要驱散家庭暴力的恶魔，还要驱散家暴家事化的心魔，通过进一步的宣传和普及，真正让保护家庭弱势群体的观念深入人心，让反家暴各项机制运行具备坚实的思想基础。除了法治层面的问题外，还要进一步借助德治的教育感化作用。
