□ 王立彬
日前，国务院办公厅印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，国土资源部等5部委发布《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》。意见和方案均着眼1亿非户籍人口的福祉，有利于实现他们的长远利益。
对于“人地挂钩”，中央精神和总体部署非常明确，要从根本上遏制“只要农村的地，不要农村的人”的倾向，不得以“三权退出”作为农民进城落户的条件。这既是物权法等法律的要求，也是顺利实现1亿新市民落户目标的必要之举。
落实“人地挂钩”，不仅要解除农村人口后顾之忧，更要化解新市民“前景之忧”。新市民需要的，不仅是遮风挡雨的房顶，还有谋生机会和养老、就医、后代子女成长的教育机会。
保障1亿新市民的民生需求，不仅是政府公共服务的法定义务，也蕴含了巨大的经济增长和就业空间。新型城镇化就是以人为核心的城镇化。唯有以1亿新市民的合理需求为核心，才能真正释放新型城镇化的巨大潜能，为经济增长、社会和谐、人民幸福开拓出一片新天地。 （新华社发）
