江苏妇联组织技能培训助推妇女返乡创业。
在我国现有的建档立卡贫困人口中,妇女占45.8%,妇女既是脱贫攻坚的工作对象,也是脱贫攻坚的重要力量,帮助妇女摆脱贫困是代表和维护妇女生存权与发展权的一项重要的基础性工作。
去年12月,为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,全国妇联下发《关于在脱贫攻坚战中开展“巾帼脱贫行动”的意见》,明确了搞好宣传发动,引导贫困妇女坚定脱贫志向;强化技能培训,帮助贫困妇女提高脱贫能力;用好小额贷款,助力贫困妇女创业脱贫;发展妇女手工,组织贫困妇女巧手脱贫;能人示范引领,带动贫困妇女互助脱贫;加大“两癌”免费检查力度,解决贫困妇女因病致贫的困扰;凝聚社会力量,为贫困妇女儿童献爱心这7项主要任务,努力在打赢脱贫攻坚战中充分发挥妇女半边天作用和妇联组织独特作用,帮助贫困妇女摆脱贫困,与全国人民一道迈入全面小康社会。
在《意见》的指导下,各级妇联充分认识做好新形势下扶贫开发工作的重要意义,围绕中心、服务大局,立足职能、真抓实干,积极推动开展“巾帼脱贫行动”,进一步找准在扶贫开发工作中发挥独特作用的工作切入点着力点,进一步探索帮助贫困妇女脱贫致富的新办法新路子。因组织措施得力,个人和家庭勤恳实干,很多贫困妇女不仅实现自我脱贫而且成为带动他人脱贫的积极力量。
□ 中国妇女报·中华女性网记者 代刚
新疆:以“访汇聚”和对口援疆为抓手精准发力
2016年是新疆开展“访民情、惠民生、聚民心”活动第三年,自治区妇联创新扶贫资源使用方式,以“访惠聚”工作为依托,精准发力,加大妇女技能培训,提高各族妇女创业脱贫致富能力;同时通过大力实施对口援疆工作,认真研究、精心策划,加强对接、紧密联系全国妇联及19个援疆省市妇联,注重转化,在知晓率、参与率、受益率下功夫,让更多的妇女从援疆资源中获取福利,确保新疆妇女脱贫攻坚措施精准落地。
工作措施细化,扶贫精准度强化。自治区妇联依托“访汇聚”工作组对住村点和妇联定点扶贫村的帮扶计划同部署、同落实。自治区妇联主要领导多次实地调研,深入定点帮扶村农户家中调查了解村情民意,倾听群众所思所盼。依托“访汇聚”工作组,实现精准扶贫。自治区妇联“访汇聚”工作组从保障基本生活和提高脱贫能力两个方面出发,把扶贫资金变成活水,帮助贫困户寻找可持续发展的脱贫之道。一是深入开展“我能行、我脱贫”系列活动,让各族妇女转变就业观,树立了“我能行、我脱贫”的信心。二是为保障贫困户基本生活创造良好的生存环境。三是技能培训助推妇女创业就业。四是落实各类扶贫项目,精准扶贫在“细”上下功夫,先后申请落实了4个共计99万元的扶贫项目。五是充分利用“儿童快乐家园”开展丰富多彩的活动,为妇女就业脱贫致富解决后顾之忧。
第二次新疆工作座谈会后,新疆妇联通过加强对接全国妇联及19个援疆省市妇联,大力实施对口援疆工作,特别是认真组织实施全国妇联细化的“搞接待、配设备、送图书、织毛衣”四项具体工作。据不完全统计,截至目前,已培训各族妇女、妇联干部14301人次,已有1339套音箱、94万元资金和50辆电动车补充到“妇女之家”;全国妇联捐赠的200万套1600万册《美丽女性 幸福生活》维汉双语系列丛书已经惠及南疆200万户妇女家中和南北疆11049个的“妇女之家”中……这些活动的开展和结合实际的具体支持项目,成为精准扶贫的“输水管”、贫困群众脱贫的“助推器”。
河南:实施巧媳妇工程助力脱贫攻坚
河南省是人口大省、农业大省,有大别山区、伏牛山区、太行山区、黄河滩区“三山一滩”集中连片贫困地区,有国家和省扶贫办开发工作重点县53个,贫困人口430万,贫困妇女占45.6%,近200万人。为深入推进巾帼脱贫行动,河南省妇联实施“巧媳妇”工程,坚持以53个贫困县为重点区域,着力打造服装服饰、手工制品、种植养殖、电子商务、农家乐旅游等妇女创业就业基地和项目,培育各类“巧媳妇”,促进贫困妇女脱贫致富。
“巧媳妇”工程在精准帮扶贫困妇女上,主要通过精准脱贫对象、精准脱贫门路、精准提供服务、精准兴办项目促进贫困妇女居家就业,掌握一技之长,实现持久稳定脱贫。
一年来,“巧媳妇”工程推进巾帼脱贫行动取得了阶段性成效,初步构建起妇联倡导、党政支持、部门协同、行业促进、社会参与、市场导向的工作推进机制。据不完全统计,全省各类巧媳妇项目点已有两万多个,带动50多万名农村妇女就业,其中,建档立卡贫困妇女约占2%,每人年可增收2~3万元。一批省市县“巧媳妇工程”示范基地、示范点很好地发挥了示范引领作用,让社会各界看到了“巧媳妇”工程的良好社会效果。“巧媳妇工程”的广泛开展有力有效地提升了妇联在脱贫攻坚中的作为和影响力。
四川:集中力量百村示范辐射带动
按照全国妇联《关于在脱贫攻坚战中开展“巾帼脱贫行动”的意见》、省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》的文件精神,四川省妇联在扶贫工作中以“一个行动统筹、三项计划推进,十一条措施落实”及“巾帼脱贫百村示范”辐射带动全省贫困地区妇女精准扶贫、精准脱贫工作。
2015年8月,四川省妇联与省扶贫移民局联合下发《关于进一步做好贫困妇女脱贫致富工作的意见》,并向各市州妇联印发了《四川省“巾帼脱贫行动”实施方案》。以“致富能力提升、创业创新引领、维权关爱帮扶”三项计划统筹全省巾帼脱贫行动,制定了“扶志激励、技能培训、基地扶持、合作互助、小贷助力、选树榜样、培育亮点、维权保障、大病救助、结对帮扶、公益同行”十一条具体措施。根据省委统一安排,省妇联联系指导渠县的精准扶贫工作,同时定点帮扶白蜡村和灵感村。21个市州妇联、183个县区妇联牵头联系定点扶贫村75个,协助或配合联系贫困村134个。截至目前,各级妇联已在定点扶贫联系村组织实施各类项目48个,投入资金3420万元。
近年来,四川省妇联坚持“做强产业带就业”的工作思路,以妇女居家灵活就业工作为统领,大力发展“妇女手工产业、妇女种养业、巾帼家政服务业”,打出组合拳,织就贫困妇女增收致富的生计网。截至目前,全省发放妇女小额贴息贷款166.04亿元,扶持带动112万妇女就业创业。建成全国现代农业巾帼科技示范基地53个,省级妇女居家灵活就业示范基地78个,市级以下的示范基地1676个,培育帮扶妇女种植大户12775个,妇女养殖大户23650个,妇女加工大户1679个,吸纳168.5万名妇女就近就地就业,成为助力贫困妇女精准脱贫的有效载体。
安徽阜阳:主动作为结对帮扶贡献巾帼力量
近年来,安徽省阜阳市妇联积极贯彻落实中央有关扶贫工作精神,针对贫困人口中妇女儿童占半数以上的情况,积极承担责任,大力实施“巾帼脱贫行动”,在打赢脱贫攻坚战中充分发挥妇女半边天作用和妇联组织独特作用。2014年10月以来,阜阳市妇联定点帮扶临泉县长官镇柳树沟村,在市委、市政府和省妇联的关心指导下,先后筹集和投入资金200余万元,用心、用情、用力帮助贫困群众尽快脱贫致富,村级组织建设得到加强,村级经济加快发展,村容村貌明显改观,贫困户实现了稳步脱贫,驻村帮扶工作取得了阶段性成效。
阜阳市妇联成立了扶贫工作领导小组,明确提出当前和今后一个时期,帮扶工作是“第一政治任务”,帮扶村是“第一科室”,加大扶贫资金投入,为帮扶工作提供了坚实的组织保障,坚持每月到柳树沟调研、入户回访,构建了帮扶工作的常态化、全员化的格局。该村历来有养羊的传统习惯,扶贫工作领导小组把养羊业作为产业扶贫的重点,着力打造养羊专业村,争取省妇女创业扶持项目资金10万元,成立了徽姑娘专业合作社,采取“村委会+合作经济组织+农户”模式,依托大户示范、带动贫困户发展养殖。目前,全村发展养羊专业合作社两个,带动养殖户128户,共养能繁母羊近800只,每只羊可为贫困户增收650元左右。
脱贫攻坚任务艰巨、责任重大,下一步,扶贫工作领导小组将借助长官古镇建设机遇,深度拓展旅游扶贫,积极探索打造景区带动型、农家游型等多种模式的旅游扶贫新亮点,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献巾帼力量。
江苏连云港:“互联网+”使小鸡蛋转动大转盘
圈洪爽村位于江苏省连云港市赣榆区西部山岭地区,土地贫瘠,经济落后,是省定经济薄弱村。该村大多数青壮年村民选择到外地打工或者创业,村里留守儿童很多。连云港市妇联以村民家家都有的草鸡蛋为突破口,想方设法筹资金、拓渠道、找机遇,把一颗颗草鸡蛋变为致富金鸡蛋,探索出了贫困地区精准扶贫的新路子。
经过仔细调研,工作组大致掌握了圈洪爽村和周边几个村每天的总产蛋量,决定从销售草鸡蛋入手:通过和村民协商后,以批发价从村民手中收购,经过统一的包装后,以市场价对外出售。这一举措赢得了全村百姓的支持,让全村人一下子都参与到精准扶贫的大战役中来。
连云港市妇联发挥工作优势,围绕如何利用卖鸡蛋建立的微信营销的渠道、人脉、资源、口碑、民心,举一反三,思考如何利用微信、电商、互联网开拓精准扶贫的大文章,做到既扶贫,又扶志。同时,积极创建巾帼电商基地、巾帼电商服务站,对全市从事电商集中的村进行了筛选,发展了20个巾帼电商专业村。“互联网+”思维让扶贫村找到了新的经济增长点。
青海湟中县:“五项行动”助力精准扶贫
青海省湟中县总人口45.4万人,女性为23.4万人,占总人口的51.5%。全县10镇、5乡、1个街道办事处,380个村民委员会,16个居民委员会,全部建立了妇联组织,组建率达100%。该县各级妇联组织认真贯彻落实中央、省委扶贫开发工作会议精神,在打赢脱贫攻坚战中大力实施“五项行动”,充分发挥妇女半边天作用和妇联组织独特优势,助力精准扶贫。
一是实施“精准摸底”行动,对全县贫困妇女做了全面、精准、翔实的摸底调查,做到底数清、问题清、对策清、任务清。二是实施“帮你脱贫”行动,先后举办SYB创业技能培训班12期,培训贫困妇女300人;邀请省市专家深入精准扶贫重点村开展蔬菜苗木种植、畜禽养殖、家政服务、手工艺品制作、乡村旅游的农家乐等内容培训班42期,培训贫困妇女2100人。三是实施“带你脱贫”行动,充分发挥女大户、女能人作用,与贫困妇女结对子,建立互助组,提供技能培训、就业岗位、资金支持带领贫困妇女脱贫,已确定30名女大户、女能人,组建和参与10个“基地+农户”、5个“协会+农户”、15个“合作社+农户”等生产经营组织,惠及贫困妇女450余人。四是实施“合力脱贫”行动,争取全国妇联“贫困母亲两癌救助专项基金”35万元,为35名“两癌”贫困妇女每人发放救助金1万元。为64名贫困女生和209名贫苦儿童申请助学金48万元。五是实施“我要脱贫”行动,广泛开展脱贫攻坚宣传工作,引导广大妇女了解精准扶贫政策,转变观念,克服“等、靠、要”等思想,激发脱贫致富的内生动力。广大妇女靠自己的辛勤劳动改变贫困落后之风已悄然兴起。
虎彩虹:宁夏大山深处的致富带头人
在宁夏彭阳县草庙乡新洼村新庄队有这样一位普通女党员,她依靠自己的勤劳和智慧,从黄牛改良干起,积累资金建起“朝那鸡”孵化点,创业致富;她担任村妇联主任、计划生育专干、信息员,科技服务员等职务,带领全村广大党员群众共同致富;她是创先争优活动先进典型,以自己的实际行动诠释了党员的“五带头”。她就是43岁的女致富能手虎彩虹。
从小立志成才、改变家乡贫穷面貌的虎彩虹,1991年自费到固原农校畜牧兽医专业学习。如今经过她改良的肉牛,每头可为村民增加1000余元的收入。虎彩虹的理想远不止此。当看到家乡的大人、娃娃有了病就医困难时,她又决心将自己培养成一名村医,为父老乡亲减轻疾病痛苦。她再次说服家人后,毅然踏进了固原卫校的大门,自费进修妇幼专业。从此,村里的乡亲得个感冒发烧等小病,她随叫随到。
随着养鸡产业的不断壮大和借着全县养鸡产业大发展的东风,她又联合近百家养殖户创办了“草庙乡彩虹养鸡专业合作社”。截至目前,“草庙乡彩虹养鸡专业合作社”累计孵化、育雏鸡苗20万余只,投放到全县3000余户农民家中饲养,带动农民致富。2014年,虎彩虹又多方筹措资金,创建了百头肉牛养殖示范园,带动全村发展肉牛养殖户213户,存栏牛710头,如今,养殖业已经成为当地农民增收的主要产业之一。
陶新花:22年自强不息感动浙江大地
在山清水秀的浙江磐安大地上有一位身高不足一米四,常年拄着两根拐杖走路,却经常驾驶一辆绿色残疾人专用三轮摩托车,给农村妇女送去来料加工的原料、收回做好的头花或圣诞礼品。22年来风雨无阻,日夜劳作,诚信经营,终于使她走出了一条超乎常人想象的创业之路。她就是浙江省磐安县冷水镇大溪村的陶新花,曾获“金华市道德模范”“金华市十大优秀母亲”“十大感动磐安人物”等荣誉称号。
陶新花四岁时因患脊髓灰质炎,永远无法像正常人那样走路。儿子的出生,使陶新花觉得不能光靠娘家的接济过日子,她多次谢绝村里和政府的救济。在亲戚的帮助下,借了5000元钱开了一家日用品便利店,又买了两台机器织毛衣。后来在县妇联的帮助下,陶新花也扩大了加工活,在原来单纯的头花加工基础上,增加了圣诞礼品电车加工。县妇联也通过开展“岗户结对”活动,于2013年5月,联系了磐安县巾帼文明岗——县信用联社为她落实贷款10万元。
在自己脱贫致富的同时,她不忘带领其他贫困姐妹们脱贫。目前,她的头花和圣诞礼品加工点有八个,年发放加工费近400多万元,有300多名加工人员,最多的妇女一天可做160元。而其中残疾人有20多名,如因触电事故致手残疾的童银妹每天挣30多元,聋哑女曹小连每天挣40多元。还有91岁高龄的卢菊花、83岁的卢月枝每天皆能挣30元。一些老年人、残疾人现在通过做来料加工实现自力更生。
马应素:华丽转身的重庆“文艺青年”
马应素是重庆市彭水县鞍子镇新式村的党支部书记、妇联主席,一个40岁出头的女人。年轻时秀外慧中的马应素在当地因写得一手好字而出了名,村里办红白喜事都会请她去写两副对联,她也喜欢阅读写作,经常写点文章向各大报社投稿,是一位多才多艺的文艺女青年。2011年1月,马应素当选为村妇代会主任,工作成绩突出的她于2015年10月,在组织和乡亲们的信任下,马应素当选为新式村支部书记,在脱贫攻坚的道路上,发挥了积极的作用。
2014年,马应素参加了市妇联组织的“四新女性带头人”培训班后,想把村里肥沃的土地和很多留守在家的老人和妇女调动起来,她动员群众发展投资小、见效快以辣椒为主的蔬菜产业。为了让群众打消顾虑,马应素每天到处跑,自己还种植了100多亩辣椒。群众看到作为支部书记的马应素都在种植辣椒,也跟着种起来,当年种植辣椒650亩、葫芦100亩、四季豆100亩,当年产鲜椒等蔬菜800多吨。在发展蔬菜产业的同时,马应素还积极引进市级龙头企业——彭水县苗妹香香专业合作社入驻该村,发展优质水稻800亩,当年带动贫困户户均增收2000元左右。
今年,马应素又与湖北一蔬菜批发商签订了辣椒收购合同,引导农户发展了三家家庭农场,6户微型企业,带动更多的贫困农户逐渐走上产业发展之路,巩固脱贫成果。2015年,全村共建成通达路2条17.5公里,通畅路2条2.8公里,建成1、2、5、9四个组的人行便道24公里,共接待游客3万余人次,实现旅游综合收入约100万元,人均突破3000元,已实现整村脱贫。
……
脱贫攻坚战的冲锋号已经在全国各地吹响。在全国各地大力实施的“巾帼脱贫行动”中,一系列精准扶贫、精准脱贫的措施和行动在精准上做文章、下功夫,在找准产业发展上下功夫,通过帮助贫困妇女确定脱贫志向、加强技能培训、用好小额贷款政策、强化能人大户示范引领、发展妇女手工编织产业、扩大妇女“两癌”普查覆盖面、动员社会力量帮扶等措施,用心、用情、用力帮助贫困妇女尽快脱贫致富。众多积极作为奋发有为的妇联干部和女负责人、女能人、女带头人在扶贫工作的大格局中发挥着她们的致富、帮富、带富作用,贡献着巾帼智慧与力量。
“扶持一个、脱贫一个”,“一级带着一级干,一级做给一级看”已成为各地妇联干部群众的真实写照,贫困妇女人人参与、人人尽力、人人享有的氛围基本形成。
心中有梦想,前行有力量!巾帼脱贫行动,妇联组织在行动,巾帼在行动!