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□ 中国妇女报·中华女性网 记者 许真学 任然 8月酷暑,四川省气象台在本月已数次发布高温橙色预警信号。然而,如此盛暑蒸笼
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巾帼扶贫 行动作证数据说话

——四川省妇联脱贫攻坚行动纪实

2016/8/28

□ 中国妇女报·中华女性网

记者 许真学 任然

8月酷暑,四川省气象台在本月已数次发布高温橙色预警信号。然而,如此盛暑蒸笼天,却并未阻挡四川各级妇联进村开展扶贫工作的脚步。

8月16~19日,四川省妇联党组书记、主席吴旭率省妇联机关党委一行人赴渠县开展蹲点督导,调研脱贫攻坚工作,分别深入渠南乡大山村、有庆镇平滩村、李渡乡坪水村、李馥乡高硐村等10个2016年预退出贫困村,随机走访了50户贫困户。

同日,资阳市妇联主席王兰、达州市妇联主席卢玲宁也都进入了市妇联定点帮扶村开展脱贫攻坚蹲点督导工作。此前,8月8日~10日,泸州市妇联副主席刘斌一行深入到古蔺县德耀镇红光村开展脱贫攻坚蹲点调研督导;8月15日,雅安市名山区妇联主席朱敏、副主席李茂萍来到脱贫帮扶贫困户陈廷居家中,进一步了解其生产生活情况,送上生猪发展扶持资金1000元……

四川省妇联主席吴旭曾在一次媒体采访中说:“妇女减贫脱贫是政府减贫脱贫工作的重点组成部分,也是各级妇联组织义不容辞的责任。在全面建成小康社会的队伍中不让一个贫困妇女落下,困难有,困惑没有。”

面对脱贫攻坚这项艰巨任务,有意识,更要有办法,才能付诸行动。吴旭说:“为了让贫困妇女增收致富,省妇联要想尽一切办法。”纵观四川省妇联的各项行动计划及成效,也正是如此。

工作量化,扶贫行动更实更精准

据悉,四川省妇联多次专题研究贫困妇女精准脱贫工作,早在2015年8月,便与四川省扶贫移民局联合下发了《关于进一步做好贫困妇女脱贫致富工作的意见》,从思想认识、工作目标、方法路径、项目举措等方面,提出了建立贫困妇女脱贫致富的工作机制。

或许认为《意见》还不够“实”,今年,四川省妇联在《意见》的基础上进一步细化落实工作目标和举措,制定了四川省妇联巾帼脱贫行动实施方案。并在今年6月23日,向各市州妇联印发了通知。

实施方案基本上涵盖了妇联力所能及的方方面面,以“致富能力提升、创业创新引领、维权关爱帮扶”三项计划统筹全省巾帼脱贫行动,制定了“扶志激励、技能培训、基地扶持、合作互助、小贷助力、选树榜样、培育亮点、维权保障、大病救助、结对帮扶、公益同行”十一条具体措施,每一条措施下面都细化至具体的项目、资金来源、实施方式及任务目标,真正能让各级妇联清楚做什么、怎么做及做得怎样。

措施下的每个任务目标,最终都计入《四川省妇联“巾帼脱贫行动”任务分解表》中,随6月23日的通知一并发放。中国妇女报·中华女性网记者从表中看到,针对88个贫困县的巾帼扶贫工作,除了量化妇女居家灵活就业示范基地数量,还对幸福使者队伍培训、建档贫困妇女技能培训、市级妇女行业性合作组织、选树巾帼致富带头人各项列举了量化目标。而省妇联在此任务分解表中做表率,每一项任务的目标数量都大大多于各市州妇联的目标数量。

不仅如此,省妇联还把到2020年前,对50000名建档立卡贫困妇女开展专项培训,选树1000名巾帼致富带头人,建设200支幸福使者队伍(包括母亲课堂骨干讲师、家庭教育骨干、巾帼志愿者骨干、婚姻家庭辅导员等),创建110个妇女居家灵活就业示范基地,110个示范性妇女行业性组织等目标任务分解到市州妇联和88个贫困县区,努力做到上下一盘棋,对标检查、量化考核。

扶贫方案纳入省扶贫攻坚方案

据悉,为给贫困妇女脱贫致富“想尽一切办法”,四川省妇联还制定了社会力量扶贫方案,且被纳入了四川省扶贫攻坚的10个专项方案中。

这10个主攻全面脱贫的扶贫专项方案,是四川省于2015年10月出台的,方案将全部纳入全省“十三五”扶贫规划和全省国民经济和社会发展“十三五”规划。

记者在其社会扶贫专项方案中看到,在推进社会组织扶贫、搭建拓展扶贫公益活动平台及深化扶贫志愿行动的要求中,责任单位均有省妇联。

而省妇联不辱使命,积极动员组织女企业家、各级妇联执委、巾帼志愿者队伍、巾帼文明岗、科研院所等社会力量开展结对帮扶活动,与贫困村结成帮扶对子34个。

省妇联执委、红旗连锁股份有限公司董事长曹世如向四川省贫困妇女捐赠100万元慈善资金,专项用于省妇联精准扶贫工作。四川省妇女发展基金会和儿童少年基金会今年上半年已筹集154.4万元资金,在大小凉山彝区、高原藏区实施多个扶贫项目。乐山、德阳、资阳等各地妇联积极动员女企业家开展“巾帼脱贫·公益同行”活动,目前组织各类捐赠活动200多次,募集扶贫资金255.72万元。

扶贫有实效,数据来说话

上月,四川省脱贫攻坚领导小组办公室介绍,上半年四川省脱贫攻坚工作取得良好成效。省扶贫移民局局长张谷在总结原因中指出:省直各部门通力协作,拿出过硬措施和真金白银,有效实施了各类脱贫工程。这也可以说是对四川省妇联“巾帼扶贫行动”的成效总结及肯定。

而记者了解到的一连串数据,则可以进一步证明妇联扶贫的成效。

四川省共有11501个贫困村。全省21个市州妇联、183个县区妇联牵头联系定点扶贫村75个,协助或配合联系贫困村134个。虽然数量不多,但其求精,各级妇联立足于把定点扶贫联系村打造为巾帼脱贫示范点,在定点扶贫联系村组织实施各类项目48个,投入资金3420万元。编制定点扶贫联系村发展规划75个,确定“妇女儿童之家”阵地建设项目128个,建立妇女特色产业发展项目库102个,妇女儿童关爱项目62个。且各级妇联有效建立起以妇女需求为核心的工作推进和评估机制,形成向党政部门表达妇女诉求与反馈的机制。

四川省目前共有497.65万建档立卡贫困人口,其中有227万建档立卡贫困妇女。近年来,省妇联坚持“做强产业带就业”的工作思路,以妇女居家灵活就业工作为统领,在“妇女手工产业、妇女种养业、巾帼家政服务业”上发力,并以“技能培训、基地扶持、小贷助力”的组合拳方式,扫除贫困妇女脱贫障碍,助其彻底脱贫。

今年上半年,省妇联以“巾帼脱贫行动——千人培养计划”引导各级妇联开展有针对性的实用技术培训和提升培训4000多期,培训人数12.5万人;全省发放妇女小额贴息贷款166.04亿元,扶持带动112万妇女就业创业;培育帮扶妇女种植大户12775个,妇女养殖大户23650个,妇女加工大户1679个,吸纳168.5万名妇女就近就地就业。这些数据相对227万贫困妇女来说都已不是小数据。

此外,省妇联指导各地妇联成立相应的协会、促进会和互助会。截至目前,全省建立妇女行业协会(促进会、互助会)等105个,妇女领办合作社6683个,进入妇女行业性合作组织的妇女人数达到47.6万名。而妇联组织指导成立的妇女行业性合作组织已成为服务贫困妇女的新模式,通过自我教育、自我管理和自我服务,激发了贫困妇女脱贫致富的内生动力,充分发挥了她们在脱贫攻坚中的主体作用。

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