□ 中国妇女报·中华女性网记者 许真学
8月7日，重庆丽群妇女儿童服务中心视障儿童自然教育课程项目荣获第五届全国公益慈善项目大赛唯一一个教育公益项目金奖，成为重庆首个获得金奖的社会组织。
重庆丽群妇女儿童服务中心是4个多月前提出成立民办非企业社会组织申请的，目前已有200多名核心志愿者，正是由重庆市妇联打造的重庆市妇女社会组织服务中心孵化。作为重庆市妇联群团改革的一个重要创新，重庆市妇女社会组织服务中心在今年“三八”节期间成立，这里除了为已建成的社会组织提供服务外，也是服务于妇女儿童和家庭的妇女社会组织孵化基地。
搭建工作交流、项目中介、业务指导的服务平台
中国妇女报·中华女性网记者了解到，成立社会组织服务中心是重庆市妇联组织改革的一项重要举措。在《重庆市群团改革试点方案》中，重庆市妇联提出了探索创建重庆市女性社会组织服务基地，搭建集工作交流、项目中介、业务指导于一体的综合性服务平台的改革举措，将各类女性社会组织发展成为妇联组织服务妇女儿童和家庭的有生力量，形成工作链条。3月11日，重庆市妇女社会组织服务中心正式成立，30家社会组织陆续入驻中心。入驻的社会组织可直接在社会组织服务中心办公，接受中心的场地和服务支持，也可不在中心办公，由中心通过线上线下进行业务指导。
30家入驻的社会组织中，有重庆市妇联团体会员，有已注册的知名社会组织，而其中的4个社会组织则在服务中心的孵化下成立。
社会组织众多，想要成立社会组织的人也很多，中心又如何从中挑选和孵化社会组织？
重庆市妇女社会组织服务中心负责人李彬向记者介绍，希望成立社会组织的申请人递交申请后，中心会对申请人个人及工作经历、成立社会组织的初衷、未来可持续发展模式和发展潜力进行评估。选取以服务妇女儿童和家庭为主，有一定的专业知识或工作条件，有可持续发展模式的社会组织进行孵化。
“中心从社会组织名称拟定、登记核名、章程拟写、服务项目范围细分等各个方面给予指导。”李彬说。
细致划分社会组织服务内容和服务对象
记者了解到，重庆市妇女社会组织服务中心孵化的社会组织在业务范围和功能板块上分得十分细致，每一个社会组织只深入研究和从事自己最擅长的板块。
丽群妇女儿童服务中心业务范围主要是为单亲家庭女性、服刑女性和社会矫正妇女提供心理健康服务，为流动、留守儿童提供早期发展辅导。
由4名企业家发起成立的心驿家关爱家庭中心则主要以家庭为单位，开展家庭陪伴公益，让父母和孩子在共同参与公益活动中增进感情，促进家庭幸福力提升的同时帮助他人。李彬说：“其实每个社会组织在申请之初，都希望能够囊括更广范围内的服务群体，但这样会造成社会组织没有特色，服务不够深入等问题。因此把服务内容和服务对象进行细致划分有利于社会组织专业化发展。”
“对服务对象和内容的细分有利于我们凝聚核心志愿者。”丽群妇女儿童服务中心负责人李师坪告诉记者，2012年硕士毕业后，她从事了4年社会工作，接触了许多志愿团队，团队凝聚力不够、志愿者流失率高、志愿者在志愿活动中很难获得价值感是普遍存在的难题。“把服务内容细分后，有利于志愿者在注册时根据自己希望服务的对象，喜欢的形式选择社会组织，志愿者的服务热情也会更高。”李师坪说。
心驿家关爱家庭中心活动负责人邓希认为，正是因为细分了服务对象，社会组织提供的服务才更能贴近服务对象的需求，走进他们的内心。心驿家不久前举办了一场以“给星星的孩子一个拥抱”为主题的关爱自闭症、智力障碍孩子的公益活动，活动上普通家庭孩子向弱势的孩子送上生日祝福和拥抱，虽然参与的是小众群体，但弱势孩子家庭深受感动，参与公益的家庭也对这次活动给予高度评价。
培育龙头型市级女性社会组织，提升影响力
“在妇女社会组织服务中心平台，社会组织之间可以相互学习提升，互补共享。”李彬说，每月中心都会组织主题轮值分享沙龙，促进社会组织之间的交流和资源整合。此外，中心获得重庆市各级妇联及各地有关妇女儿童的社会服务项目采购信息后，也会及时向社会组织发布。
李彬认为，目前社会组织的发展也还面临着一些困难，一方面业务经营主要靠政府支持，稳定性不够。外界普遍还不知道有一群人专门从事社会服务，获得的资金支持还很有限，这也导致了专业人才的流失。另一方面，大众对社会组织的认可度还不够，社会组织提供服务时，有些可能无法得到被服务对象的信任和支持。这一点也是社会组织服务中心还要努力加强的。
记者从重庆市妇联了解到，为让孵化出的社会组织尽快成长壮大起来，服务广大基层妇女儿童和家庭，重庆市妇联构建了市妇联、区县妇联、街道（镇乡）妇联、社区（村）妇联的四级联动服务体系，实现纵向联动，横向拓展，由重庆市妇女社会组织服务中心指导培育一批有能力的龙头型市级女性社会组织，根据行政区域成立分支机构，壮大队伍，拓展服务范围，提升影响力。在重庆市妇联社会组织服务中心的带动下，各区县妇联也陆续展开了社会组织孵化和培育。渝中区政府给区妇联划拨了场地，专门用作建立妇女社会服务中心，渝中区妇联计划筹备成立渝中女性社会组织促进会，培育和孵化女性社会组织。并由公安牵头，建立渝中妇女儿童数据库，以了解、收集妇女儿童需求；江北区妇联建立了“巾帼梦”女性社会组织孵化基地，按照“接受申请—考察辅导—入住评估—入壳—孵化—出壳—跟踪辅导”的孵化流程为女性社会组织提供各方面服务；大渡口区妇联通过孵化和引导本土具有一定基础的社会组织发展壮大，同时打开大门，引进外来优秀社会组织，为全区妇女儿童和家庭提供服务。
同时，重庆市妇联和各区县妇联还落实了人员加强对女性社会组织的联系和服务，为女性社会组织提供联系、引导和服务的活动阵地保障，建立信息库，不断促进女性社会组织服务综合能力提升。
重庆市妇联主席丁中平说，虽然重庆是大农村、大山区、大库区，改革的重点是农村，但妇联改革是整体改革，不能撇足。改革壮大基层干部队伍是从农村向城市，而孵化和培育女性社会组织工作则更多是由城市到农村。丁中平表示，希望通过各级妇联的共同努力，孵化出更多专业化、有可持续发展潜力的女性社会组织，不断增强妇联服务不同情况妇女儿童不同需求的能力。
