中国妇女报·中华女性网记者宋利彩 发自北京 7月22日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，介绍2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表示，延迟退休年龄将区分对待，分步实施，人社部在研究设计延迟退休政策过程中高度重视对就业的影响，用了大量数据进行过多方面深入分析和研究论证，结论是延迟退休年龄对就业影响是有限。
渐进式延迟退休将分步实施
在发布会上，李忠表示，渐进式延迟退休年龄一直是社会各界高度关注的问题，渐进式延迟退休年龄政策的提出是基于人口老龄化这样大背景的。到2015年年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%，中国已经进入老龄化社会，而且老龄化程度还在持续加剧。“在这种大背景下，怎么样有效地利用人力资源，怎么样来保证社会保障制度更加公平更可持续地向前推进，正是基于这样的考虑，人社部研究提出渐进式延迟退休年龄政策。”
李忠介绍，在设计延迟退休制度的时候有这样一些考虑：一是小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。二是区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。三是预先公告，做好公示。因为这个政策涉及广大人民群众切身利益，按照中央的要求，凡是涉及重大民生的政策，都要广泛充分地听取社会各界意见。
李忠表示，人社部在政策研究设计过程中，经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布，广泛地听取意见，尽可能地汇集民智，凝聚共识。
社保费率下调降低企业成本1200亿元
李忠介绍，今年4月份，人社部和财政部下发了阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和阶段性降低失业保险费率的文件。目前各地都在采取积极措施推动政策落实。
在养老保险降低费率方面，有21个省市符合条件，目前有17个省已经出台了方案。在失业保险方面，有5个省以前已将费率下调至1％~1.5％，这次不再降低费率外，其余27个省市都符合条件。降低失业保险费率方面，已有22个省份出台了实施办法。
“这次降低企业基本养老保险费率和失业保险费率效果非常明显。”李忠说，据测算，降低社保费率能够降低企业成本约1200亿元。
针对人们关心的下调社保费率是否影响基金安全的问题，李忠回应说在降低费率政策出台前，已经过充分测算。这一政策是在部分有条件的地区降费，且是阶段性降费，对于基金的可持续性没有大的影响。
把医疗保险药品目录调整作为今年的重点工作
李忠表示，为了更好地保障参保人权益，人社部将把医疗保险药品目录调整作为今年的重点工作。
据介绍，为了适应临床医药科技发展和更好保障参保人的待遇，人社部对药品目录实行定期调整机制，分别在2000年、2004年、2007年、2009年对药品目录进行过调整。现行药品目录是2009年制定的，收载了2196个品种。从目前效果看，总体上这些药品能够满足临床需要，也基本能够满足广大参保人员用药需求。
李忠表示，药品目录调整不是行政决定的过程，人社部将坚持专家评审机制，由专家来决定目录该如何调整；坚持公开公平公正的原则，在工作方案制定时广泛听取社会各界意见，也会向社会公示。人社部将积极研究有关问题，力争早日启动实施调整。
多项措施促进高校毕业生就业
今年765万高校毕业生，创历史新高，也带来了就业压力。
“从积极方面来看，高校毕业生人数多是一件好事，这对我国人力资源支撑、对经济转型升级非常有好处，但毕竟数量比较大，对就业有一定压力。”李忠说。
他介绍，人社部在促进高校毕业生就业方面将采取多项措施：
一是对未就业高校毕业生实行精准帮扶，通过建立实名库，对还没有找到工作的高校毕业生进行摸底登记，进行有针对性帮扶。
二是扶持高校毕业生创业，比如开辟绿色通道、降低门槛、提供相应小额贷款、创业培训指导等，以创业带动就业。
三是鼓励高校毕业生到基层就业，近期将出台文件专门提出优惠政策和保障措施，让更多高校毕业生到基层发挥作用，充实基层的人力资源队伍。
四是下半年将开展一些有针对性的就业服务活动，比如高校毕业生就业服务周、服务月，一些大中城市联合招聘活动等。
