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□ 中国妇女报·中华女性网记者 宋美娅 汽车在乡村的土路上颠簸,灰尘绕着车轮扬起来。“虎国英的家就在那个山坡下面。”顺着村
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一场病返了贫,如何精准扶持她

——扶贫调查四川行之三

2016/7/11

□ 中国妇女报·中华女性网记者 宋美娅

汽车在乡村的土路上颠簸,灰尘绕着车轮扬起来。“虎国英的家就在那个山坡下面。”顺着村妇代会主任陈桂芳所指的方向望过去,只见远近都是一样的山坡和土丘,那些小片的绿色,不足以覆盖大地。这个地方缺水,植物也就难以茂密生长。

虎国英是攀枝花市妇联副主席王朝晖的扶贫联系户,居住在四川省攀枝花市仁和区大龙潭乡大龙潭村。今年4月中旬的一天,中国妇女报·中华女性网记者随王朝晖一起去看望虎国英。山路颠簸,大家都抓紧车座上的把手,尽量能坐稳些。

下到一个坡底,汽车停住,陈主任领着大家进了一个农家院子,大声问“有人吗?”这院子只有南面的正屋是三间房,其他三面是棚子,北面一排是牛棚,一头牛正在里面晒太阳,西边的棚子放着草料,东边的棚子放杂物兼走道,院子里养有一笼鸡。虽然简陋,却干干净净,东西摆放得井井有条。一个圆脸的中年妇女应着陈主任的喊声从外面跑进来,“她就是虎国英。”陈主任说。虎国英拉出小板凳让我们坐在屋檐下。王朝晖扶着她的肩头,说:“我是市妇联的,是你的扶贫联系人。”虎国英只是笑着。坐下后,王朝晖问她:“你现在有什么困难?”

虎国英略迟疑,答:“缺钱。”她看着陈主任,说,孩子他爸有个弟弟,40多岁了,是个独人(单身),有点不精明,原来结婚到女方家,现在离婚回来了,还要养他。陈主任告诉我们,虎国英没病时可能干了,家里地里都拿得起放得下,种烤烟还存了点钱。50岁时查出来宫颈癌,2014年做手术花了16万元,就是因为她存有钱,花这么多钱治病她没有借债,但家里因此返贫,她也失去了劳动能力。

像虎国英这样因病返贫的情况在农村很普遍。攀枝花市妇联在大龙潭村的扶贫帮助户共有8户,记者从“情况登记表”中看到,8户里7户贫困原因都是因病、因残。国家卫生和计划生育委员会在2014年的一项调查显示,我国农村地区贫困户中,因病致贫率高达37.8%,成为农村地区贫困的主要原因之一,而且在各种致贫原因中,因病致贫在各地区都排在最前面。

在这7户因病因残的贫困户中,有一家人的情况也有一定的代表性。本来这家并不穷,一家三口人,老两口和一个40来岁的儿子。有一次儿子感冒,将农药错当止咳糖浆喝下,结果抢救时花光了钱,身体还落下了病,到现在也没有娶上媳妇,全家日子过得愈发艰难了。调查也显示,越是贫困地区,群众的健康水平越低,这里面既有人居环境、经济社会的原因,又有健康观念、生活方式等原因。

虎国英不仅治病花光了钱,丧失劳动能力之后,家里的劳动生产就成了问题,以前自己能干的事现在得请人干,她家养了2头母猪、40多只鸡、30多只羊,还种7亩玉米,扶贫的红梨树正在栽种。虎国英说,家里没有劳力,得雇工才行,可是没有钱,雇不来工,借钱借不到,兄弟姐妹家都不宽裕。

王朝晖抚着她肩膀安慰她说,市妇联和市农商行有一个合作项目,叫“妇女创业贷款”,利息很低,“回去给你争取一下”。

实际上,对于虎国英家庭的帮扶,政府已经有了计划。虎国英手里拿着一张表,叫“精准脱贫明白卡”,上面登记着她的家庭人员状况:5口人,丈夫55岁,她53岁,都是小学文化; 弟弟53岁,文盲,智障、耳聋;儿子16岁,上学,女儿外嫁。主要致贫原因一栏是“因病、因学、缺技术、缺劳力、缺水,自身发展动力不足”,帮扶内容一栏里有这么几项:种植红梨13.11亩、修建小水窖一个、种草养羊。对虎国英和儿子,分别还有“争取医疗补助、助学补助”,智障的弟弟纳入低保。帮扶资金一项,写的是52700元。帮扶成效一栏里的计划是:要在2016年完成红梨种植,2017年实施好管护,2018年部分见成效,实现脱贫。

从这个卡上可以看出精准扶贫的含义。精准就是有的放矢,对症下药,把钱和项目用到真正需要帮扶的人身上,确保脱贫有成效。像虎国英一家,帮扶对象精准,项目安排到位,资金使用明确,措施到户精准。同时,还有市妇联结对子帮扶,帮扶联系人也很明确。

虎国英还拿着一本小册子,是“攀枝花市仁和区脱贫攻坚帮扶工作记录本”,这是仁和区政府发给精准扶贫户的,里面介绍道:仁和区在全区范围内实施产业扶贫、基础设施扶贫、教育文化扶贫、卫生扶贫、社保扶贫、生态扶贫、精准扶贫示范创建、和谐稳定树新风共8大工程,确保到2018年底前全面消除绝对贫困。

在虎国英家院门外,几个男人正在垒砖砌墙,水泥搅拌机也在工作着。陈主任说,这是镇上给贫困户盖羊圈,每户补贴3万元,够条件的贫困户都能享受到。这个工地给虎国英家增添了一番热闹景象,可以感觉到她的家不孤单,多项扶贫政策都关照到了她。

临分手时,王朝晖拉着虎国英的手说:“你有我的电话,有事可以给我打电话。”

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