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□ 中国妇女报·中华女性网 记者 周丽婷 上午9时,走入乡党委大院,写着“乡妇女第二次代表大会”的红色幕布非常醒目。公布
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乡妇联换届选举为何成为当地“盛事”?

——河北省乡镇妇联组织改革启示录

2016/6/29

□ 中国妇女报·中华女性网

记者 周丽婷

上午9时,走入乡党委大院,写着“乡妇女第二次代表大会”的红色幕布非常醒目。

公布候选人、填票投票唱票、举手表决——严密规范的程序,正在有条不紊地进行。

烈日炎炎,台下近百名乡妇女代表脸上写满了认真和期待。这是她们行使职责和使命的重要一刻。

11时,选举在隆重热烈气氛中结束,乡妇联新一届主席、专兼职副主席和执委悉数产生。拥有研究生学历、曾获多项荣誉的“70后”杨彩玲和“80后”郭文文分别当选乡妇联主席、专职副主席,刘淑芳三人当选兼职副主席,由15人组成的妇联执委会也相继产生。

日前,在河北省定州市大鹿庄乡,一次乡妇联的换届选举成为当地一个“盛事”,更成为河北省乡镇(街道)妇联组织改革开启新征程的标志。

妇联换届写入了市委文件

2016年1月,河北省妇联启动了妇联系统深化体制机制改革试点工作,定州市妇联成为全省妇联系统6个改革试点单位之一。目标是解决妇联体系“瓶颈”问题,补齐乡镇(街道)人员不足的“短板”,扭转“一个牌子一间房”“一张桌子一个人”的乡镇(街道)妇联现状,实现妇女工作有专人做,妇女群众到乡镇(街道)能找到妇联组织。

如何成功成为“第一个吃螃蟹者”?定州市妇联主席张健对中国妇女报·中华女性网记者介绍了她们试点改革留下的每一个足迹。

“首先要抓住一个根本,坚持党建带妇建,将妇联换届写入市委文件。”2015年12月,在全省党的群团改革工作会议后,定州市委决定出台《关于加强和改进党的群团工作的若干意见》,在讨论稿征求意见阶段,市妇联先后3次提出修改意见,在市委领导的高度重视和大力支持下,最终将“乡镇妇联依《章程》规定实施换届,配齐妇联主席(由乡镇副科级女领导干部兼任)、专职副主席(由行政编制人员担任)、兼职副主席和执委”写入了《若干意见》第二条,为组织实施乡级妇联换届奠定了坚实基础。

今年4月中旬,定州市开始谋划实施乡级妇联换届。市妇联拟定了实施计划,市委副书记周胜会先后2次主持召开联席会议研究。5月26日,市妇联与市委组织部联合制定下发了《定州市第二届乡级妇联换届选举工作方案》。5月30日,高规格召开了全市乡级妇联换届动员大会,市委副书记周胜会,市委组织部部长高亚光出席并分别主持、讲话,25个乡镇(办)的党委书记、组织委员和妇联主席全部参加,将换届工作推向实质阶段。

为进一步规范换届选举程序,定州市妇联编印了《定州市第二届乡级妇联换届选举通用模板》,印发了2万份《明白纸》,并在官方微信“巾帼定州”上开设专栏,将《章程》《条例》、省妇联《改革试点方案》、市委《若干办法》等政策文件全部网上公开。要求各乡镇(办)妇联组织本地妇女深入学习,提高对妇联换届选举工作的认识,充分调动广大妇女参政议政的积极性。

把最优秀的女性推选出来

在换届标准化操作的基础上,如何把最优秀的女性推选出来,进一步选优配强乡级妇联班子?定州市妇联召开了专项培训会, 注重从农村女党员、女致富能手、女大学生村干部等优秀女性中择优推选,保证其具有一定的政治文化素质和参政议政能力。并提出“三个附加条件”:妇联主席候选人,除必须是副科级女领导干部外,要求打破现有班子分工界限,提名最能干、最善于做妇女工作的女性副职为候选人;专职副主席候选人,除必须是公务员身份外,优先提名年轻能干、踏实上进的女后备干部为候选人;兼职副主席候选人,除从农村一线择优提名外,现有事业身份的妇联主席全部转为兼职副主席。

让换届选举得实效的新机制

大鹿庄乡妇联换届选举结束后,定州市其他乡镇全部投入到妇联换届选举的工作中来。如何让乡级妇联换届要取得真正实效?定州已逐渐形成一套机制。

——妇联主席后备力量培养机制。逐步落实专职副主席享受股级待遇,并作为主席人选的后备力量予以重点培养,形成一种良性循环,最大限度激活妇联干部的内在动力。

——执委岗位常态化轮训机制。此次换届完成后,乡级妇联干部队伍大换血,为带好、管好并用好这支新队伍,定州市妇联将于7月上旬对执委以上妇联干部分期分批进行岗前培训,同时启动兼职副主席驻会轮训项目。

——财政出资招募妇联工作人员机制。从2016年下半年开始,每个乡镇妇联增设2个见习岗位(工资由财政发放),为基层妇联干部队伍注入更多年轻力量。

河北省大规模推进乡镇(街道)妇联换届,还是第一次。两年内,应换届未换届的乡镇(街道)妇联要全部完成换届。每个市确定的2个重点县必须要有80%以上的乡镇(街道)妇联完成换届,其他县将有2个以上乡镇(街道)妇联完成换届。

“希望大鹿庄的做法能在这夏收夏种的美好季节播下希望的种子,迅速在全省萌芽成长,在不久的将来收获到丰实的果实。”河北省妇联副主席王静说。

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