中国妇女报·中华女性网记者苏建军 发自郑州 近日，河南出台《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》，加大创业扶持，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，个体创业担保贷款最高额度10万元；对合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额50万元；劳动密集型小企业，贷款最高限额200万元。
《意见》提出，着力激发科技人员、企业家、大学生、妇女群体、务工人员等创新创业主体活力，带动百姓致富：开发适合妇女创业就业的家庭服务、手工制品、来料加工等项目，激发妇女创新创业积极性；支持务工人员等返乡创办农民合作社、农村专业技术协会、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，落实税收减免和普遍免费政策，支持发展特色农产品加工、休闲农业、乡村旅游等产业。推动建设新型农村经营主体和特色农产品对接电商平台，支持农民网上创业。
河南将实施大学生创业引领计划，落实大学生创业担保贷款、开业补贴和孵化补贴政策。深化高校教育改革，建立创新创业教育课程体系，引入社会创业培训项目。对大学生初创企业，正常经营3个月以上的，可申请5000元的一次性开业补贴。大学生到各类孵化载体休学创办小微企业，可向学校申请保留学籍2年，并可根据创业绩效给予一定学分奖励。
对科技人员创办的科技型中小企业、河南省创新创业大赛获奖团队创办企业给予10万元创业资助。高新技术企业转化科技成果，给予该企业相关技术人员股权奖励。支持高层次人才来豫创业，对符合相关规定的高层次科技人才，河南省财政统筹相关专项资金给予其100万元科研资助。对外籍高端人才来豫创业，开辟签证办理、永久居留等绿色通道，简化企业审批流程，探索将事前审批改为事后备案。
为解决创业贷款担保难的问题，河南规定，对创业项目前景好，但自筹资金不足且不能提供反担保的，通过诚信度评估后，可采用联保或担保机构认可的其他反担保方式，符合条件的，可按规定给予创业担保贷款扶持。对符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、返乡务工人员、农村网商、刑释解教人员以及劳动密集型小微企业使用的创业担保贷款，给予一定贴息补贴。
