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高考改革开启教改新时代

破除“一考定终身”已经开始

2016/6/6

□ 中国妇女报·中华女性网记者 耿兴敏 见习记者 姜军旗

又是一年高考季。高考不仅关系到亿万考生的个人命运和他们家庭的切身利益,更关系到国家的人才选拔和整个社会的发展。也正因为如此,高考改革“牵一发而动全身”。

2016年的高考,陆续出台的各省高考改革方案,尤为各界关注。截至6月2日,包括此前已先行试点的上海、浙江两地,已有25个省份公布了高考改革方案。从目前落地的各地高考改革方案看,基本都遵循了一致的改革方向:文理不分科,合并录取批次,增加考试的公平性和考生自主权。

“3+3”模式成主流

考试科目的改革是此次高考改革最受关注、牵涉面最广,也是本次高考改革力度最大的部分。在新方案中,文理不分科已成各地高考改革趋势,在高考科目设置上,“3+3”也成众多省份高考改革方案中明确了的未来高考新模式。

“3+3”模式,即考生高考成绩将由语文、数学、外语3门成绩和考生自己选考的3门学业水平考试科目成绩构成。“3+3”模式是在吸收上海、浙江两地高考科目改革试点经验的基础上进行的高考科目设置调整。此举初衷是增加学生选择自主权,分散学生考试压力,促进其全面发展。

实行“3+3”模式后,学生不再分文理科,可以自主选择选考科目。就3门选考科目而言,除浙江外,各地均采用了“6选3”模式,即从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3科参加考试。浙江则增加了“技术”科目,变成了“7选3”模式。

在分值设置上,绝大多数省份明确语、数、外每科满分150分,学生自选科目每门满分为100分,总分合计750分。上海、西藏则有所不同,3门选考科目每门70分,高考成绩总分合计660分。而海南省改革方案要求考生成绩以原始分转换成标准分呈现,这也是目前仅有的采用标准分计分方法的省份。

与高考科目变化相对应的一项措施就是高中学业水平考试,目前有不少省份也公布了改革时间表。比如,北京将从2017年启动高考综合改革,高中阶段实施学业水平考试,计入高校招生录取总成绩的学业水平考试的3个科目成绩以等级呈现,其他科目则以“合格、不合格”呈现。

“加分项”瘦身 录取批次合并

此次25个省份高考改革方案接连出台,各省份加分政策也全面“大瘦身”。据统计,在已公布方案的25个省份中,辽宁、吉林、黑龙江、江苏、江西、广东等13个省份取消了所有地方性加分项目。北京、江苏、黑龙江等多地还针对少数民族加分政策进行了调整,湖北、重庆则明确取消了农村独生女加分政策。在减少高考加分项目的同时,大多数省份还对高考加分的监督和公示做了更为详细的规定。

本轮高考改革的亮点之一就是力求破除“一考定终身”,有些科目考试也从一次考试变成多次考试。目前大多数省份明确英语一年两考,取最好成绩计入高考总分。

今年高考,除北京、上海、天津、江苏、浙江外,全国其他26个省份选择统一命题试卷,其中,福建、广东等8省份是从今年起开始实行全部科目使用全国卷。

记者梳理发现,不少地方还在方案中提出了合并或取消录取批次。取消录取批次后,考生心理上不再有一本、二本、三本的界限和障碍,所有高校在同一个起跑线上招生,更有利于高校的优质专业招录到优质生源。与此同时,在今年的招录政策中,湖北、福建、天津、海南等地提出,实行“一档多投”“按专业投档”,力求增加高校与学生双向选择的机会。这就意味着,未来考生将可能向多所学校投档,自己决定选择上哪所学校。

高考改革的“未尽之路”

2017年,上海、浙江两地试点的第一批考生将参加高考。届时,试点改革的利弊得失将会充分显现出来,因此,大多数省份的方案都选择在上海、浙江试点一轮之后再渐进展开。

高考改革的初衷无疑是破除“一考定终身”,在公平公正和素质教育的前提下,让每一个学生找到最大限度发挥自身潜质的发展路径。但从浙江和上海的试点经验看,在实行改革之初,“3+3”新的高考模式意味着考生在高一高二就必须对高考自选科目根据兴趣爱好和职业规划做出预先准备。但恰恰在选科的时候,大多数的家长和学生陷入迷茫和困惑。这从另一个角度反映出目前我们的教育体系中生涯教育缺失、自我认知和职业认知缺乏,尤其是中学与大学之间的生涯教育出现断层,不少学生不知道自己的兴趣所在,也没有对未来的规划。

由于历史原因及经济发展和教育资源的不均衡,我国在高考招生指标上一直存在行政性分配现象。数据显示,虽然我国目前高考平均录取率已达75%,但不同省区之间的录取率,尤其是“985”和“211”等部属高校或重点高校在不同省份的名额投放上悬殊相当大。未来怎样解决好全国重点大学指标的划拨,才是推进区域公平最大的难点。招生体制的改革和完善无疑是高考改革的应有之义。

高考改革作为一个渐进的过程,不可能一蹴而就。目前的高考改革方案在未来实施过程中,仍存在诸多需要完善之处,在试点先行渐次推进中,总结经验不断调整,终将形成一套适合中国特色的高考体系。

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