□ 张箭 李德伦
江西省政协妇联界别委员日前带着“完善二孩政策社会保障体系”的课题与思考到该省宜春市开展专题考察。
考察组一行先后走进宜春市袁州区丽景滨江幼儿园、市儿童医院、市儿童活动中心、江西省东龙实业股份有限公司，通过实地参观、现场询问和召开座谈会，共同探讨解决问题的方法和途径。
据悉，江西省妇联与卫计委、人力资源和社会保障、教育、医院等部门和单位，以及各级地方政府都结合各自工作实际开展了大量工作，取得了良好开局，为深入落实全面二孩政策奠定了坚实基础。
考察期间，委员们感受到全面二孩政策适应了我国人口发展的转折性变化，但全面二孩政策要为社会带来共赢效应仍有许多工作要做。
座谈会上，社区代表反映在就业困难、经济负担、照料负担等困难面前，许多妇女和家庭出现了“不想生”“不敢生”和“生不起”等情况。袁州区灵泉街道东城社区，地处宜春市老城区，经济和基础条件较差，社区1100多户，育龄妇女700余人，截至目前，该社区2016年共办理一胎生育证明5例，二孩生育证明4例。
在袁州区丽景滨江幼儿园，该园负责人坦言全面二孩政策的实施，让幼儿园发展迎来了春天，但幼师的女性化，孕产率高，加剧了人才短缺，增加了经济压力。据宜春市人民医院统计，仅今年4月份，该院就有已怀孕女职工70人，休产假42人，哺乳期女职工45人，已严重影响正常排班。学校、医院作为二孩政策保障部门，原本的“短板”，如今更是捉襟见肘。类似的情况，在女性居多的企业也逐渐蔓延。江西省东龙实业股份有限公司作为全球手表机芯生产总量第一的企业，员工85%为女性。今年全面二孩政策的实施，该公司加大了投入，加强了管理，熟练员工流失的风险仍然在加剧。
全面二孩政策是“利在当代，功在千秋”的民生工程。面对新情况，全面二孩政策配套要更为精准、更有温度，把好事办好、办实。为此，委员们纷纷出谋划策：建议加大对托幼设施及服务的多渠道投入，特别是完善零到三岁孩子托幼设施及服务，加强对托幼服务的职业培训和政府监管；提高医疗保障的水平，高度重视儿科、妇科发展，加大对妇幼医疗人才的培养，提高对高危孕产妇保障投入，增强婚前医学检查的自觉性，加强出生检测和预防工作，减少出生缺陷发生；突出妇女权益的保障，完善生育保险制度，落实好带薪休假，出台降低企业雇佣女性用工成本的政策措施。
