中国妇女报·中华女性网记者周玉林 发自贵阳 4月25日至29日，以国务院妇儿工委委员、国务院扶贫办副主任洪天云为组长的国务院妇儿工委两纲中期评估督导组对贵州省实施两纲情况进行评估督导。评估督导组采取听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地考察、入户访谈等方式，听取了贵州省政府副省长、省妇儿工委主任陈鸣明的工作汇报和25个部门的专题汇报，并与34个贵州省政府妇儿工委成员单位和有关部门进行了分领域座谈交流。
“你们是怎么维护出嫁女土地权益的？”“孕产妇产前筛查都有哪些项目？”“什么样的孩子来这里进行心理咨询？”4月25日~29日，评估督导组先后对贵州省黔东南州凯里市、麻江县，遵义市红花岗区、遵义县两纲实施情况进行了深入了解，实地考察了妇幼保健院、医院、疾病预防控制中心、乡镇卫生院、村卫生室、学校、幼儿园、儿童福利院、法律援助中心、妇女创业就业示范基地，并深入城乡社区、入户调查走访。评估督导组成员在听、查、看、访的基础上，采取多种交流方式，随时交换意见，召开多次会议进行交流讨论，并就贵州省实施两纲工作提出意见建议。
评估督导组认为，2011年以来，贵州省各级党委政府高度重视妇女儿童工作，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，出台法规政策，完善工作机制，整合优势资源，实施民生项目，纳入绩效考核，两纲实施成效显著，大部分指标已经达到了目标要求，在妇女儿童健康、教育、经济、环境、法律保护等领域取得了长足发展。
评估督导组认为，贵州省各级政府立足妇女儿童发展的现实需求，结合省情，坚持问题导向，认真贯彻落实两纲目标任务，努力解决妇女儿童发展重点难点问题，妇女儿童健康、受教育水平水平明显提升，妇女参与经济社会发展程度明显提高，妇女儿童生存发展环境明显改善，妇女儿童权益保障工作力度明显加大。第十二届省级人大女代表比例达到28.5%。特别是2011年以来，厅级正职女干部占同级正职的比例保持在13.5%左右，处级正职女干部比例稳步提高到21.3%，市州级正职女干部比例达到22.22%。妇女占从业人员比例一直保持在40%以上。2013年，省政府出台了《关于实施妇女特色手工产业发展锦绣计划的意见》，把实施锦绣计划作为妇女精准扶贫的有力举措，纳入省政府“十件民生实事”，带动50余万妇女创业就业，年创产值30亿元。开展“三女（锦绣女、持家女、家政女）”培训工程等专门为促进女性脱贫设计的项目，女性贫困人口大幅度减少，占减贫人口总量的48%。
评估督导组认为，贵州省委、省政府坚持以“四纳入”“四强化”“四精准”为主要举措，完善法规政策，加强机制建设，推动目标落实，为妇女儿童发展探索和积累了许多有效做法和宝贵经验。特别是贵州省委宣传部、省妇联共同制定了《关于建立完善传媒领域性别平等监管机制的通知》，要求将性别平等理念贯穿大众传媒各领域、媒体宣传全过程，走在了全国前列。
贵州省属于经济欠发达地区，受经济社会发展水平、自然环境及传统观念等因素制约，妇女儿童的生存和发展还存在一些困难和问题。实现妇女儿童基本公共服务均等化仍面临多重挑战，特别是妇女儿童卫生、教育等领域发展水平城乡差距较大，妇女儿童享受的公共卫生和教育资源相对匮乏，村委会主任中女性比例依然偏低，留守儿童服务与保护工作水平有待提升，妇儿工委及办公室建设仍需加强。
结合此次评估督导中发现的问题，评估督导组建议：进一步认识新形势下做好妇女儿童工作的重要意义，以中期评估为新的起点，在推动经济社会发展进程中大力推动妇女儿童事业加快发展；进一步解决城乡区域妇女儿童发展不平衡的问题，将国家、省关于打赢脱贫攻坚战的重大部署与两纲实施紧密结合，实施妇女儿童工作领域精准扶贫、精准脱贫方略；进一步推进解决两纲实施中的重点难点问题，科学编制新一轮贵州省妇女儿童发展规划；进一步加强对农村留守儿童的服务与保护，建立并有效运行强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预的农村留守儿童救助保护机制；进一步加强妇儿工委及其办公室建设，确保妇儿工委办公室机构单设、编制单列、人员专职、经费专拨。
贵州省副省长刘远坤受副省长、省妇儿工委主任陈鸣明委托，听取了督导组的反馈意见，并代表省政府表示，贵州省将从三个方面抓好妇女儿童工作：进一步加强组织领导，落实政府主体责任；进一步加强能力建设，提高工作水平；进一步加强宣传教育，营造良好氛围。针对存在的具体问题，他要求各部门限期整改，力争在“十三五”期间妇女儿童发展水平迈上新台阶、取得新成效。
