中国妇女报消息 “十个全覆盖”工程是内蒙古自治区党委、政府着眼于加强农村牧区公共服务和基础设施建设、加快农牧民脱贫步伐、全面推进小康社会建设，大力实施的一项综合性民生工程。按照自治区党委、政府的要求，乌兰察布规划从2014年开始，用3年时间实现农村牧区危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、养老医疗低保等十项民生事业的全覆盖。
工程启动以来，乌兰察布市把“十个全覆盖”作为最大的民生工程、民心工程、扶贫工程、强基固本工程，经过两年的努力，农村牧区发生了翻天覆地的变化，“十个全覆盖”被农牧民亲切地称为“幸福全覆盖”。特别是市委市政府打好“妇”字牌，广泛发动妇联，组织妇女群众参与工程建设，有力有效地促进了工程顺利实施，展示了“半边天”不可替代的重要作用。
推动妇女参与
乌兰察布是一个典型的欠发达地区，全市有1321个嘎查村、7952 个自然村、147万农牧民。由于农村牧区点多面广、基础差、欠账多，任务量非常大，在3年内完成这项规模空前、投入空前、覆盖面空前的工程，难度非常大。
2014年工程启动时，兴和县鄂尔栋镇头号村委会十一号村未被列入第一批“十个全覆盖”实施村，村支部一班人在参加全县“十个全覆盖”现场观摩时，亲眼看到了“十个全覆盖”示范村的巨大变化，他们主动向镇政府申请提前实施“十个全覆盖”工程，并得到了同意。
本以为这件大好事群众一定会全力支持，但在发动群众时却遇到了很大的阻力。怎么办？妇代会主任常玉花说，现在妇女都是当家人，能不能从发动妇女入手，带着她们出去转一转、看一看，或许能起作用。没想到，通过参观妇女们的态度发生了180°的大转变，有急性子的甚至当场表态明天就动工。仅仅用了3个月的时间，十一号村旧貌换新颜，成了全市“十个全覆盖”的示范村。
有了这个典型，市委在全市“十个全覆盖”现场观摩会议上，对妇联和妇女参与“十个全覆盖”工程作了全面安排部署。随之，打好“妇”字牌、助推“十个全覆盖”成为全市上下的广泛共识和自觉行动。在两年时间里，全市共完成1028个行政村、2950个自然村的“十个全覆盖”工程，惠及90多万农牧民，得到了自治区党委、政府的高度评价，成为全区的样板；全市妇联和妇女工作成为“十个全覆盖”工程建设的亮丽风景线。
发挥妇联组织优势
在乌兰察布市委党的群团工作会议上，市委书记王学丰又对这一典型作了深入分析，他指出，做好妇女工作不仅是推进“十个全覆盖”的重要保障，也是妇联组织围绕中心、服务大局的重要抓手，更应成为各级党委政府做好群众工作、全面发展妇女事业、推动经济社会发展的重要法宝。他要求，各级妇联要充分发挥妇联和妇女干部的优势，结合“万名干部下基层”，提高妇女干部的比重，确保每个工程实施村至少有一名妇联或妇女干部包联。
将旗县妇联主席纳入“十个全覆盖”领导小组，把妇联参与推动“十个全覆盖”作为考核妇联工作的重要内容，要求妇联主席自觉成为“万名干部下基层”、驻村蹲点推进“十个全覆盖”的示范者、引领者。结合嘎查村“两委”换届，选优配强了妇代会主任，发挥她们在妇女群众中威信高、影响大的优势，在妇女群众中宣讲“十个全覆盖”的重要意义，广泛动员妇女参与工程建设。选树一批“巾帼建功”标兵、女致富能手等先进典型，以她们为榜样和标杆，带动妇女群众树立比学赶超、创先争优的进取意识，形成一户比一户、户户争先进的生动局面。
各级妇联积极组织妇女在旗县之间、乡镇之间、嘎查村之间广泛开展“十个全覆盖”工程学习观摩活动，通过互相观摩学习，达到解放思想、交流经验、相互提高的目的。各级妇联和妇代会结合弘扬传统文化，积极组织妇女群众结合“十个全覆盖”的生动实践，自编自演文艺节目、创作剪纸工艺作品等，艺术地再现“十个全覆盖”给农村牧区带来的巨大变化和给农牧民带来的巨大实惠，为实施“十个全覆盖”营造了良好的氛围。
乡村美不美，家庭美不美，关键看妇女。各级妇联组织开展了“建设美丽乡村·争做文明家庭”创建活动，以发动妇女、教育妇女、培训妇女为重点，引领妇女从自身做起、从家庭做起，美化家居环境、建设美丽乡村，妇女群众参与率达到百分之百。
各级妇联积极发动广大妇女发展特色产业。通过引导妇女参与工程建设、发展特色产业，使妇女受益率达到百分之百。
同心同向形成合力
乌兰察布市“两会”将“十个全覆盖”工程妇女百分百参与、百分百受益写入“十三五”规划纲要和政府工作报告，将妇女的参与率和受益率纳入“十个全覆盖”考核体系。
总结乌兰察布市打好“妇”字牌、助推“十个全覆盖”的生动实践，得益于党委政府高度重视，妇联工作才能大显身手、大有作为。各级妇联在服务“十个全覆盖”中心工作中，紧紧抓住妇女当家主事这个普遍现象，从做好妇女工作入手，不仅解决了妇女认识问题，使工程得以顺利推进，还解决了群众不愿投资投劳的问题。各级妇联坚持“围绕中心、服务大局”，与市委、市政府同心同向、形成合力，为群众着想、给群众解忧、帮群众致富，赢得了群众的信赖、赢得了各级党委政府的信赖，实现了妇联和妇女工作有威信、有贡献、有发展。实践证明，妇联组织只要紧紧抓住围绕中心工作、服务大局这个主题，创造性开展工作，就一定会有作为、有成效。
