□ 张玉胜
今年初，郑州金水区南阳路街道办事处招聘了80名城管协管员，其中令人耳目一新的是，这支队伍中4名协管员曾经是长期占道经营的“钉子户”。（3月29日《河南商报》）
城管与小贩原本是在城市管理中频演“猫捉老鼠”游戏的一对“冤家”，如今却可以成功实现后者的华丽转身。昔日占道经营的“钉子户”如今成了城管协管员，其令人刮目的看点不只是简单的“身份”逆袭，更有从被管理者到管理者的角色转换与思维变革，或不失为对“换位思考”理念的有益实践，其溶解社会矛盾、优化城市管理的正能量意义不言而喻。
透过“小贩当城管”的近3个月实践，不仅让曾为占道经营“钉子户”的4名协管员产生颠覆性的“深有体会”，更带动了整个城管执法局面的焕然一新。
一名协管员以工作辛苦收入低的亲身经历，着实体验了“执法协管真的很不容易”，并为今后赚取不需东躲西藏的“合法收入”而倍感“心里踏实”；一名协管员充分认知占道经营违规、堵路和引发民怨的危害，期待“商贩”都变成“商户”的规范有序。
而清理占道300余处、治理“凸店”经营500余处、清除橱窗广告220余处、下达执法文书128份、销毁煤炉37个、帮助20户占道游商进店经营等一连串数字，无疑是彰显南阳路城管执法成效的“成绩单”。
作为城管改革的有益举措，“小贩当城管”的最大优势就是其深谙占道经营的心理与“经验”，便于实施两种角色的换位思考，从而有助“疏堵结合、以疏为主”管理理念的务实践行。其对于构建崇尚文明执法、告别野蛮粗暴的城管“新形象”，也有裨益。
将拥有“小贩”经历的“钉子户”吸纳为城管协管员，之所以成效显著，是因为这些城管深知自己的不易，又学习了法规，了解了城管的好意。这给城管工作带来了重要的启示：只有把城管的职责使命定位于“为民”和“惠民”，多一些与群众将心比心的互相体谅与彼此理解，才能真正打破恃权显威的狭隘观念与官僚做派，真心实意地从群众利益出发，减少矛盾滋生、确保好事办好。而这些曾经是小贩的城管，也可依托其来自“一线”的经历与体会，积极为践行“管理城市、服务百姓”的城管理念建言献策。比如给摊贩合理规划出经营方位，为瓜农“送清凉”，请商贩参与工作考评、为城管打分等等，既可让执法充满温度，更可促工作高效。
以心换心，必获真心。作为融洽人际关系的“黏合剂”“开塞露”，换位思考不仅适用于城市管理，也同样适用于融化矛盾的各行各业。
