中国妇女报记者耿兴敏 发自北京 “对农民来说，土地所有权、承包权、宅基地使用权是命根子。农村产权制度不健全，村集体与农民所拥有的财产权，不能像城市企业、居民一样用于抵押、融资、交易与继承，极大地制约了农民创业创新发展的积极性。”全国人大代表钱月宝表示，全面建成小康社会，重点与难点在农村。自己今年提交的《关于着力构建农村产权管理体系的建议》强调，着力构建新型的农村产权管理体系，让农村产权制度由抽象的法律明确变为规范、透明、可交易的经济权利，已经成为激发农民创业创新、壮大农村集体经济实力的关键举措，必须加快改革、有效推进。
钱月宝代表建议，各级政府要深入农村调研，听取农民意见，勇于见难而上。要高度重视产权改革政策宣传解释工作，让“为什么确权、怎么确权”家喻户晓，增强农民支持和参与确权的主动性。对于确权过程中出现的新情况新问题，不回避，不包办，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权，依法保障农民的合法利益。
钱月宝建议，对于土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，探索发展土地股份合作等多种形式。对于经营性资产，重点是明晰集体产权归属，探索发展农民股份合作。对于非经营性资产，重点是探索集体统一运营管理的有效机制，探索发展股份合作的不同形式和途径。
