□ 中国妇女报记者 党柏峰 王蓓
3月12日下午，中国证监会主席刘士余针对股民关注的去年救市措施回应，中国证监工作会举一反三，加快改革，转换职能，加强监管，促进资本市场持续健康发展。
股票买还是卖，都是乡音惹的祸
“我到证监会上任22天，还没满月，但我深感责任重大，而且越来越重。”一开场，刘士余就直言：“我一直奉行少说多做的理念，但资本市场是要求公正、公开、透明的，所以作为证监会主席，该说还得说。”
首先，对于大家热传的自己鼓励大家都买股票的传言，刘士余巧妙地予以澄清。“大家可能都记得3月8日那一天有一个传说，说新任证监会主席希望大家都买股票、希望大家都不要卖股票。”他风趣地说，也许是“乡音无改鬓毛衰”，自己口音太重的缘故，让大家误会。他强调当天说的是“作为证监会主席，我不能建议大家买股票，但我更不能建议大家卖股票。”
注册制改革实时保护投资者合法权益
“一方面是注册制还搞不搞，另一方面是怎么搞。”关于注册制改革，刘士余认为，不是对立的，而是统一的。
“注册制是必须搞的。”至于怎么搞的问题，他希望大家认真全面地理解党的十八届三中全会的《决定》，“《决定》提出健全多层次资本市场体系（逗号），推进注册制改革（逗号），多渠道推动股权融资等等。”对于自己着重提到文件中的“逗号”，刘士余如此解释，“说明这几项改革不是孤立的、独立的，甚至割裂的选项，逗号与逗号之间的这些内容是相互递进的关系。也就是说，把多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造极为有利的条件。”
刘士余讲道，注册制改革需要一个相当完善的法制环境。经全国人大常委会特别专项授权，自3月1日起实施。“因为在那个时点，甚至在现在，中国证监会履职的法律依据就是证券法。”他表示，配套的注册制改革需要相当的过程、相当长的时间。“注册制是不可以单兵突进的。”刘士余强调，注册制改革必须实时秉承保护投资者合法权益的真诚理念。
“美丽”和“残酷”是股票市场竞争的必然格局
“泡沫怎么吹起来的，就会怎么破灭。”提及投资者损失惨重这件事，刘士余压力山大。
2015年6月15日到7月8日，17个交易日，上证综指就大幅下跌32%，造成市场较大面积的恐慌，股票市场的流动性几近枯竭，形势危急，用刘士余的话来形容就好比“一辆重载的油罐车下坡路上刹车失灵”，轻则车毁人亡，重则引发森林火灾、破坏文物、伤及无辜。“这叫多重性风险。”
“我还担心我的客户，也担心我的资产质量。”较长时间从事民生金融的刘士余深有感触地说，“老百姓挣钱不容易，在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下，不果断出手还得了？！”
刘士余说，通过果断出手对市场失灵的状况进行紧急修复之后，结果证明此举稳定了市场，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。他坚信，实践证明中国资本市场发展大家意见虽有分歧，但越来越趋同。
“既然是根本方向，就不能动摇。”在刘士余看来，坚持市场化、法治化是资本改革的根本方向。他也表明了自己的观点，“资本的本能是逐利的，资本市场的灵魂在于竞争，竞争就必然有美丽和残酷两种格局。”
刘士余希望，资本市场参与者以平常心面对这种现实。他表示，政府的职能就是坚定维护资本市场的公开、公平、公正，保护消费者权益。
“实施熔断机制的根本出发点是为了防止股市巨幅波动，为了更好地保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。”刘士余直面这一制度的事与愿违，“但是这个制度推出以后，客观上造成了助跌的效果，制度运行的结果和推出这项制度的初衷基本背离了，中国证监会立即叫停了这个机制。”
据刘士余介绍，未来一段时间，中国市场投资主体结构不会发生根本性的变化，“未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。”
