□ 中国妇女报记者 袁鹏
“目前的扶贫攻坚任务，要在帮扶质量上下功夫，不能简单地认为帮扶群众完成了收入指标就完成了脱贫任务，还要看帮扶户能不能看得起病、能不能上得起学，要综合来看待扶贫质量。”今年两会的政府工作报告中提出，要坚持“精准扶贫脱贫，因人因地施策”“扶贫攻坚是硬任务，必须按时保质保量完成”。3月7日，全国人大代表、甘肃省定西市委书记张令平接受采访时，就实施脱贫攻坚的内容，解读了他对现阶段定西市脱贫攻坚任务的看法。
精准扶贫，中心还是围绕脱贫质量
定西市是甘肃典型性的贫困地区，历史上就有“苦脊天下”的说法。干旱缺水、交通不便，自然条件恶劣，基础设施薄弱等都是定西典型的贫困特征。从2012年开始，在甘肃省委省政府的部署下，定西开始了“双联”扶贫行动，特别是2014年中央提出精准扶贫、精准脱贫行动开展以来，定西市的脱贫攻坚工作取得了阶段性的成效。
对于定西的脱贫攻坚，作为市委书记的张令平代表思路很明确，“中央的精准扶贫行动是超常规的扶贫举措，对于我们最主要的是确定了这样的扶贫思路，各项具体工作自然会有序展开。”
张令平认为，下一步主要从以下几个方面展开，一是要继续在政策落实上下功夫。二是要在帮扶的精准上下功夫，比如帮扶对象的精准、帮扶举措的精准等。三是要在责任落实上下功夫，从县、乡镇一级领导，直到驻村帮扶工作队，要抓责任落实。四是要严把脱贫和返贫这个进和出的关口，比如每年有脱贫的人口，也有因天灾人祸等原因返贫的人口，这是保证脱贫质量的关键关口。五是要在大数据的管理上下功夫，通过大数据平台全面监测全市的脱贫攻坚工作，还有就是严格的考核。
“上面这几项措施，主要是围绕扶贫脱贫的质量来展开”。张令平表示。
甘肃武山县马力镇北顺村是邻近的定西漳县的一个村子，该村的贫困程度和邻近的定西很相似。作为该村的党支部书记，刘天绪代表说，在政府相关部门的帮助支持下，该村制定了通过产业化扶贫的规划。几年来，村子里在各种帮扶项目的支持下建起了占地2100多亩的蔬菜产业园区，目前年产蔬菜1000多吨，收益2000多万元。村里同时还建起了一个小微企业创业园，目前有六家小微企业入驻。
“目前我们村已整体脱贫。我们村的脱贫，最成功的经验是因地制宜，培育了适合实际情况的主导产业。现在我们全村人均收入有1.2万元，剩下的40多户群众，我们正在努力，争取使他们陆续脱贫。”刘天绪代表说。
“我们村的精准扶贫瞄准了另一个扶贫——脑袋扶贫。物质上脱了贫，如果脑袋不脱贫，不提高自己的文化层次、知识水平，就可能返贫。”这位看起来岁数不大的党支部书记显然对自己的工作很有把握。
因人因地施策，借助精准扶贫集中力量啃硬骨头
作为两个相邻的省份，青海省海东市的贫困山区和甘肃省定西市有着类似的贫困特征。海东市全市人口170多万，在青海算是人口大市，目前全市建档立卡的贫困户有17.3万多人。
青海省海东市副市长韩永东代表告诉中国妇女报记者：“以海东市为例，整个青海的扶贫工作难，难在增收空间窄，老百姓致富门路短，实现就业领域不广，劳动技能比较差，农村基础设施薄弱，扶贫攻坚的投入大、成本高。”
韩永东代表说：“比如一些山区，因为缺水干旱、自然条件恶劣，一方水土养不活一方人，在这样的地区我们主要实施了异地移民搬迁工程。通过工程的实施，把山区里的群众从恶劣的自然环境中解放出来。在移民搬迁点，为群众修建了新居，解决了水电路、学校、卫生等基础设施的问题，彻底解决了群众基本生活条件和需求，这个扶贫模式是这些地区最显成效的。”
作为海东市分管扶贫工作的副市长，韩永东代表还说，精准扶贫、精准脱贫行动开展以来，海东市的帮扶措施还包括通过大力发展自身优势产业、大力发展劳务经济、大力发展农牧业的产业化、进行一、二、三产业的高度融合等开展脱贫攻坚。
“保证扶贫质量是我们在扶贫攻坚工作中一直坚持的，根据我们海东的情况，下一步我们脱贫攻坚的计划是，通过生产上扶持一批人、就业脱贫一批人、生态脱贫一批人、教育扶贫一批人，医疗救助、民政兜底一批人，异地移民搬迁一批人，其中异地移民搬迁这是最大的一块！”韩永东代表说。
“脱贫攻坚是个长远的事，贫困群众今天脱贫了，有些群众明天可能返贫，那么怎么能保持脱贫，尽可能地保证脱贫群众不返贫呢？”采访中，同样来自青海贵德县的全国人大代表毕永忠提出了这样一个问题。
这位来自基层的党支部书记同时也给出了答案：“在我们村，我的观点是要搞现代农业，比如通过建立集中养殖、屠宰、深精加工、市场销售网络，做成一个链条，提高农产品的附加值，使农牧民的收入持续增长，收入更加有保障。”
“过去我们搞漫灌式的扶贫，效果不明显，现在我们就是要通过精准扶贫保证脱贫质量。具体来说就是通过确定精准的对象、精准的措施、精准的项目、得力的驻村工作干部、精准的考核措施等保证脱贫质量，到2020年打赢扶贫攻坚战，保质保量完成脱贫攻坚任务。”张令平代表说。
