□ 魏海玲
作为一名多次当选省、市、县人大代表和市、县政协委员的基层妇女领导干部，一名妇女参政配额制的受益者，二十多年来，我亲眼见证了妇女地位的不断提高，亲身感受了妇女作用的不断发挥。
壶关县位于山西省东南部，属于太行山革命老区，历史悠久，风景优美，但还没有脱贫，是国家扶贫开发重点县。
在“推动中国妇女参政”项目落户壶关之前，我常参加妇联组织的活动，也关注到女干部少的现象，但对怎样促进性别平等，为什么女干部少等问题，严格说并没有系统的考虑。项目落地后，我代表县人大参与了我县制定实施推动妇女参政政策措施的过程，并持续跟进项目各项工作和活动，对男女平等和妇女参政重要性有了全新的认识。
项目进程中，有五项工作给我留下很深的印象：出台政策，县委组织部与县妇联联合制定下发《关于培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》，明确了培养选拔女干部发展女党员的目标要求和策略措施；建立妇女人才库，县委组织部建立了女干部人才库和后备女干部人才库，加强了对女干部的管理；精准推动，有计划、有步骤地把女干部尤其是年轻女干部放到不同岗位上去锻炼，不断提高她们把握全面，处理复杂问题的能力和水平。此外还有宣传倡导和深入广泛的培训工作。
而作为县人大常委会的工作人员，在项目执行过程中，也促使县人大和县政协发挥了积极的推动作用，从而总结出了在推动妇女参政工作上水平上，如何充分发挥人大、政协监督作用的经验。
一是通过视察调研，发挥参谋作用。项目实施以来，人大、政协多次组织针对妇女参政工作的视察调研活动，从中发现问题，提出针对性的意见建议，有效发挥了参谋助手作用。如：围绕村妇代会主任工资待遇偏低影响农村妇女参政问题，我们通过省人大妇女儿童工作组办公室胡素锋主任向省人代会提交了“关于解决村妇代会主任工资待遇问题的建议案”，针对性地提出了“上级补一点、县财政挤一点、乡镇村筹一点”的建议。
二是通过建言献策，发挥监督作用。五年来，共收到代表提出的关于保证妇女民生，促进妇女发展的议案30多件，县政协收到有关妇女问题的提案18件。人大、政协针对我县女干部数量偏低，女正职偏少的问题，在县委扩大会议上积极呼吁，促成了县委书记关于“推动妇女参政，实施‘三三四一’工程”的出台。县人大在依法考察任命“一府两院”干部时，从女干部的提名推荐、民意测评、领导能力、法律意识、供职报告等方面，坚持做到既从严把关，又优先选拔，使科级女干部人数大幅增加。
三是通过身体力行，发挥示范作用。在人大代表和政协委员中，女代表、女委员占有相当比例。她们既代表着各自的工作领域，更了解各个阶层妇女参政的意愿和呼声。我们一方面通过组织她们开展视察调研、联谊座谈等活动，及时、准确、系统地了解掌握妇女参政的县情现状；另一方面，通过组织学习培训等活动，不断增强她们的参政意识和能力，鼓励她们为推动妇女参政建言献策，发挥示范带动作用。
在项目的推动下，壶关县妇女参政工作成就显著。13个乡镇党政领导班子中均配备了女干部，配备率达到100%；390个行政村共产生村委女委员423名。本届县人代会共有女代表49名，较上届上升4.57%；政协女委员57名，较上届上升2.8%。
妇女参选参政热情明显提高。在第十届村委换届选举中共产生妇女委员候选人1170名，较项目实施之初的第八届妇女候选人增加了1087名，其中90%以上的妇女候选人是自己报名参选。
（作者系山西省壶关县人大常委会副主任）
