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2015年12月5日,深圳市妇联的“深圳女声”微信公众号正式上线。当天的启动仪式现场,共吸引了 400多名粉丝。 ■ 中国妇女报记者
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家事无小事 做好“家”文章

深圳:专业服务化解“心结”

2015/12/29

2015年12月5日,深圳市妇联的“深圳女声”微信公众号正式上线。当天的启动仪式现场,共吸引了 400多名粉丝。

■ 中国妇女报记者 叶海燕

家事无小事,家庭和谐是社会平安的基础。近年来,深圳市妇联按照习近平总书记“充分发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用”的要求,注重源头维权、宣传引导,建立救助机制,以专业化服务化解家庭、婚姻矛盾和纠纷,扎实有效地做好“家”字文章。

源头维权:推动反家暴立法

2014年4月,深圳发生两宗因婚姻家庭纠纷引发的侵犯女性权益的家庭暴力恶性事件,针对近年来屡屡发生的类似事件,深圳市妇联在深圳特区报等主流媒体及时发出对家庭暴力零容忍的呼吁,向市人大提出反家庭暴力立法建议,依法维护家庭成员的人身权利,并推动市人大常委会将《深圳经济特区反家庭暴力条例》列入立法计划调研项目。

深圳市妇联牵头开展立法专题调研,形成了《深圳市家庭暴力立法调研报告》,以此为基础组织起草了《深圳经济特区反家庭暴力条例(草案)》,先后组织召开各类研讨会,就立法思路、调整范围、主体及相关制度建设征求国内专家学者的意见,对草案进行了4次讨论修改,形成了征求意见稿。

2014年8月,市妇联与有关部门联合举办了“2014深圳反家庭暴力立法研讨会”。各地专家学者及相关部门代表150多人在会上交流国内外反家庭暴力立法状况,研讨深圳家庭暴力的现状和对策,媒体报道40多篇次,在社会上引起强烈反响,为和谐、平安家庭建设营造了良好的氛围。

统筹推进:创建平安家庭

深圳市妇联制定了《深圳市“平安家庭”创建工作方案》,将平安家庭创建工作纳入市妇联全年工作进行统筹安排,指导各区开展平安家庭创建工作,在全市10个区(新区)创建了15个市级平安家庭创建活动示范社区,其中福田区福田街道皇岗社区和坪山新区坑梓办事处沙田社区经过公开竞选成为省级平安家庭创建活动示范社区。

2014年底,“妇女儿童之家”与538个社区服务中心同步建设的目标基本实现,新增了16个省级妇女儿童之家示范点,社区还建有市级儿童德育中心53个,爱心图书室50个。这些阵地以 “6·26”国际禁毒日、“11·25” 反家庭暴力日、“12·1”预防艾滋病日、“12·4”宪法宣传日等为契机,以小品、游戏、快板等群众喜闻乐见的形式大力宣传“五防五无”(即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防艾滋, 无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无邪教)相关知识和“平安家庭”创建活动的目标、任务和重点内容,促进了平安家庭的创建。

宣传引导:弘扬家庭美德

以“做阳光女性,创最美家庭”为主题,深圳市妇联在全市范围开展持续半年的“2012-2014深圳市文明家庭评选暨寻找最美家庭”活动,共举办10场大型最美家庭社区行活动,2000多户家庭倾情参赛,数以万计的社区居民踊跃参与,评选出一批代表性广、示范性强的“深圳文明家庭”以及10户深圳市最美家庭、5对深圳好伴侣。深圳市委原副书记戴北方、深圳市副市长吴以环等市领导对此给予了高度评价。

妇联系统在读书月期间举办了近百项活动,其中女领导干部“读书、荐书、品书”活动被纳入读书月重点主题活动,倡导女干部把读书作为一种爱好、追求和品味,并借助女领导干部的辐射力和带动力,向全市女性发出读书倡议,引导家庭成员共享阅读之美。

深圳市妇联还发挥网络、电视、广播、报刊等各种现代传媒方便、快捷、覆盖面广、影响力大的优势,在深圳新闻网和市妇联网站开展家庭美德网络论坛、最美家庭网络调查、“晒出我家的精彩”图片征集、家训家规征集等活动,有20万网友参与互动,跟帖12万篇,网页点击量达131万人次。

“维权工作坊”:提升调解技巧

遭家庭暴力的张女士到妇联维权,经验不足的工作人员处理不当惹怒了她,恰好被经验丰富的妇联干部碰到,该妇联干部迅速了解事件,安抚了她的情绪,并通过“背靠背”“面对面”等调解方式,最终使张女士夫妻和好,挽救了一个家庭……

这是深圳市南山区妇联排演的情景剧《妻子被打》所讲述的故事。近日,深圳市妇联于今年6月启动的“维权工作坊”第四场活动在南山区妇女儿童活动中心举行,国家二级心理咨询师、执业律师、拥有15年法官经验的王剑飞主持工作坊活动,引导大家分两个角色观看这部情景剧,引发了现场妇联干部的思考和讨论。深圳市妇联副主席蔡巧玉、南山区妇联主席杜屏和来自全市各区、各街道的妇联主席,新区妇工委主任以及130多名妇联系统维权干部参加了活动。现场妇联干部分组讨论,并由一名代表分享小组讨论结果,王剑飞围绕家庭暴力的接访技巧展开解读。他认为,涉及家庭暴力的案件,妇联干部在调解时首先要对家庭暴力的性质进行评估,在接访中要对来访者的身心灵状态进行识别,运用多种技巧与来访者互动,准确把握夫妻关系的调解重点。

“维权工作坊”活动历时一年,共举办了12场,其中两场由市妇联牵头组织,其余10场由各区妇联(新区妇工委)负责承办,内容十分丰富,有集中授课、以案说法、现场游戏、情景表演等等,围绕维权实践中的案例分享经验,探讨问题,提升业务水平,不仅从理论上学到科学的工作方法,而且通过生动的案例掌握了家庭、婚姻纠纷解决的具体技巧,是经验维权向专业维权的转化。

“家事合议团”:开创调解新模式

家家有本难念的经。家庭矛盾纠纷事关家庭稳定、社区和谐,是妇联调解关注的重点和难点。过去是妇女纠纷调解找上门,如今是纠纷调解服务送上门。深圳市福田区妇联创新妇女儿童维权工作,率先成立了“家事合议团”,开创家庭调解新模式。

“家事合议团”设团长一人,副团长两人,原则上不少于10人。在组织架构上,家事合议团整合吸收社会专业资源,以志愿服务为主,对家庭纠纷提供全覆盖、高效便捷的调解服务。法官、资深律师、心理咨询师、婚姻家庭指导师、志愿者、义工等走街串巷,在家门口解决生活中最常见的家庭纠纷,调解家庭矛盾。“家事合议团模拟法庭”活动,则通过现场角色模拟、庭下调解、开庭审理等环节,让群众现场接受普法教育,提高广大妇女的法律意识。

福田共有“家事合议团”成员131人,全区各级妇联组织充分发挥“家事合议团”的作用,受到辖区居民欢迎。“家事合议团”以活泼的宣传、深入家庭的调解、专业化的个案服务等方式,根据需要和各级妇女组织的安排,在辖区开展家庭矛盾纠纷个案调解工作,定期组织开展集中性调解工作;对所在社区家庭矛盾纠纷进行摸底排查、调查走访,力求将家庭矛盾化解在萌芽状态。

项目运作:专业服务化解矛盾

深圳市妇联还开展了专业信访服务项目,加强12338 妇女维权公益服务热线的建设,在全市开通了12条热线(市妇联两条,6个区、4个新区各1条),由心理咨询师与律师联合接访。2014年,全市妇联系统接访婚姻家庭类案件4228宗,占接访总数的66.3%;比较简单的个案即时进行调解,比较复杂的个案,将服务对象进行转介,全部以咨询和调解结案。

同时,深圳市妇联积极开展阳光系列服务项目,以政府购买服务的方式在全市的社区、工业区、工厂开展“阳光妈妈”“阳光家庭”“阳光女工”“阳光家长”“阳光心灵工作室”等系列项目,建立了律师、社工师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师的“四师”专业队伍,为妇女儿童家庭提供家庭矛盾纠纷化解、心理疏导、亲子关系等一系列专业化服务。2014年,化解各类家庭矛盾3000多宗。

此外,还创新了“和姐”婚姻关系调适项目。2013年9月,深圳市妇联启动了“和姐”婚姻关系调适服务项目,以“调适夫妻感情,修复家庭关系、促进个人成长,维护家庭和谐”为理念,为有需求的夫妻和家庭提供专业服务。婚姻家庭咨询师以“情”为核心,既解“法结”,又解“心结”,对夫妻关系紧张、性格不适、家庭暴力、外遇等进行调解,至2014年底,调解个案150宗,较好地化解了家庭矛盾。

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